防止拆船环境污染法律问题分析——以《香港公约》为中心

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1、英文摘要Thesecondchapteranalyzesthelegislativeproblemsfromfiveaspectswhichincludethecompetentdepartment，oldshipbreaking，settingofbreakingyard，preventionofship-recyclingpollution，pollutionliability．ThethirdchapteristheanalysisoftheHongKongconvention，includesanoverviewoftheconvention，compari

2、sonsbetweentheconventionandBaselConvention，theparticularityandthemainmechanismoftheconvention，andthecontroversialtotheconvention．Onthebasisofthefirstthreechapters，theforthchapterwillputforwardsuggestionsofperfectingdomesticlegislationaboutpreventingpollutioninship—recycling．Mainlyinclu

3、desdefinitionofgreenship-recycling，themanagementtothedisassemblevessels，ship-recyclingcompanies，authoritydepartments，ship-recyclingregulatory,ship-recyclingfundsandindustryself-discipline．Thefinalpartisaconclusionwhichsummarizesthealloftheviewsinthispaper．KeyWords：Ship—recycling；Ship-r

4、ecyclingPollution；PreventionofPollution；TheHongKongConvention目录引言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1第1章我国防止拆船环境污染相关立法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯31．1与防止拆船污染相关的法律⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯31．1．1《海洋环境保护法》⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．31．1．2《水污染防治法》⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．41．2与防止拆船污染相关的行政法规⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯41．2．1《防治船舶污染海洋

5、环境管理条例》⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．41．2．2《防止拆船污染环境管理条例》⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一41．3与防止拆船污染相关的其他规定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯51．3．1《绿色拆船通用规范》⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．51．3．2《老旧运输船舶管理规定》⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一5第2章我国防止拆船污染法律体系中存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯72．1主管部门设置混乱⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯72．2船舶报废管理无序⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯82．3拆船企业资质审批不完善⋯⋯⋯⋯⋯

6、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯92．4拆船污染的防治标准不一⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．102．5拆船污染法律责任不明确⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．112．5．1拆船环境污染民事责任⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯112．5．2拆船环境污染行政责任⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯122．5．3拆船环境污染刑事责任⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯13第3章《香港公约》中防止拆船污染法律问题探析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．153．1《香港公约》之概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一153．1．1《香港公约》的制定背景⋯⋯⋯⋯⋯

7、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯153．1．2《香港公约》主要架构和适用范围⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯163．2《香港公约》防止拆船污染机制分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一193．2．1无害拆船的定义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯193．2．2有害材料清单机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯193．2．3．检验和发证机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯203．2．4对拆船设施的管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯203．2．5无害拆船计划⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯223．2．6“从摇篮到坟墓”全生命周期式管理⋯⋯