浅谈《香港国际安全和无害环境拆船公约》对造船业影响

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1、浅谈《香港国际安全和无害环境拆船公约》对造船业影响摘要:本文介绍了《2009年香港国际安全与无害环境拆船公约》及其附则《拆船规则》的主要内容,特别是有害材料清单证书(IHM)的关键点,分析了与现行环保措施的本质区别,结合造船的特点分析了公约对造船业的重要影响与挑战,并根据分析和判断对造船企业提出了应对的建议。关键词:《香港公约》;造船企业;挑战与应对ThePreliminaryShipbuildingAnalysisofHongkongInternationalConventionCHUNiansheng(ShanghaiWaiga

2、oqiaoShipbuildingCo.,Ltd,Shanghai200137)Abstract:ThispaperintroducestheHongkongInternationalConventionanditsannexRegulationsforRecylingofShips,especiallyintheCertificateonInventoryofHazardousMaterial(IHM),pointsouttheessentialdifferencecomparedwiththecurrentenvironment

3、alprotectionmeasuresand,analyzestheimportantinfluenceandchallengeoftheConventionseffective.ItalsogivessomepositivesuggestofcountermeasuresforChinashipyardsbasedtheanalysisandjudgmentofshipbuildingprocedure.Keywords:HongkongInternationalConvention;Analysis1前言2009年5月15日,

4、在香港召开的国际拆船公约外交大会顺利通过了《2009年香港国际安全与无害环境拆船公约》(以下简称《香港公约》)。该公约包括附则《安全与环境无害化拆船规则》(简称《拆船规则》)。该公约本身虽然是个拆船公约,但由于其体现了从“摇篮”至“坟墓”的环保理念,即从船舶设计、建造、营运和维护,直至拆解的全寿命过程中均需注意到安全和环境无害化,所以对造船业也将产生深远的影响。尽管该公约的具体生效时间尚未最终确定,但因造船供应链长而复杂的特点决定了其影响面将非常广泛,操作过程也极其复杂,所以造船企业一定要未雨绸缪,早作准备,下面笔者就对公约的挑战和

5、应对措施进行简单分析。2《香港公约》概况《香港公约》由正文和附则组成。正文部分规定了公约的主旨、定义、适用范围、检验与证书、执行、信息交流与技术合作、适用法律,以及生效及修订的办法等原则内容,并不涉及具体的技术要求。附则《拆船规则》共分四章,分别为总则、对船舶的要求、对拆船企业的要求和报告制度。其中对船舶的具体技术要求体现在第二章里,主要分为3个部分:一是船舶设计、建造、营运和维护,包括船上使用有害材料控制及控制的修正程序、成立技术小组和确定有害材料清单等;二是船舶拆解准备,包括制定拆解计划,拆船前准备等;三是检验和发证,要求营运的

6、船舶必须接受《拆船规则》规定的检验,并取得相应的证书。《拆船规则》还有7个附录文件,除了两个有害材料清单外,其余5个附录均为涉及的证书和报告的样式,这里不做描述。3《香港公约》的核心内容在公约附则的7个附录中,附录1和附录2都是控制使用有害材料的清单,对造船业来说这两个清单是公约的核心内容。附录1是一份受公约禁止的有害材料列表,列入该附录的有害材料将被禁止或限制使用;附录2为需要列入有害材料清单的物质列表,凡列入该表的物质若在船上安装和使用,均需要按要求在船舶有害材料清单证书(I丽)的附录中予以记录。附录1初步列出以下几类受控物质:

7、石棉、消耗臭氧物质、多氯联苯和有害防污漆;附录2中的物质主要是:铅、汞和镉等重金属及其化合物、放射性物质、多溴联苯、多溴二苯醚、聚氯萘烷、氯化石蜡等以及任何附录1中的物质,也就是说附录2包含了附录1。这些物质不被公约禁止使用,但是需要按照公约的规定在有害材料清单证书(1丽)的附录中加以记录,以便维护和拆船时予以特别注意。必须指出的是,不排除附录2中有的物质日后进入附录1成为受控物质的可能,以及不断会有新物质被列入附录1和附录2。在《拆船规则》的第二章A部分,规则6就明确规定了附录1和附录2的修订办法。4《香港公约》与“绿色护照”类环

8、保规范的区别各船级社都有诸如“绿色护照”的附加标记,要求禁止或控制使用有害材料,各主要材料设备商以及船厂都要进行申报及书面承诺。但这只是单方面的行为,船级社及当局并没有对这些申明进行验证,证明其确实不含有这些材料,也确实发生过授予“绿

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