hse管理体系实施中的难点及对策

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1、维普资讯http://www.cqvip.com体系建设一编辑边敏HSE管理体系实施中的难点及对策白文元王蕊(中国海洋石油总公司渤海油田。天津300452)摘要分析了HSE管理体系实施中存在的离开设施前返还所有者”。这一条规定的出发点很问题以及个别体系要素理解中容易产生的偏差，好，但是实际很难做到。因为手机保管需要专人、提出了相应的对策和建议。专柜，而且手机一旦丢失，容易出现纷争。经过讨关键词HSE管理体系要素对策论修改为“不准在海洋石油生产设施上使用手机，一旦被安全监督发现，将按照公司奖惩制度处我国大型石化企业基本都建立并运行了理”。修改

2、后的条款不仅可操作性大大增强，而且HSE管理体系，以保证企业安全生产、环境保护也起到了应有的效果。和可持续发展。但是在体系实施过程中出现了一因此，在体系的持续改进过程中，要高度重视些问题，影响了体系的运行效果，笔者就这些问体系文件的可操作性，认真审查体系文件中每一题进行初步分析和探讨，并提出了一些解决问题个条款在实际工作中是如何落实的?公司有没有的对策。配备相应的资源?执行过程有没有困难?只有解决了这些问题，体系才有可操作性，才有生命力，否1HSE管理体系实施中的问题及对策则再好的体系也只能成为摆设。1．1HSE管理体系的文件内容可操作性较

3、差1．2HSE管理体系文件的编排方式不便于查阅很多企业在建立体系时，文件内容会大量引用随着公司的发展壮大，生产经营业务的增加，国家法律法规条款或相关标准要求，使得体系文件HSE管理体系的文件也会与日俱增。目前很多公司的内容比较生硬，不仅难以理解，而且难于操作执行。的体系文件(指程序文件或作业文件)没有进行分比如，某企业HSE管理体系有一条规定：“公司类编排，体系文件大都按照发布时问先后顺序进行所有特种设备必须每半年进行一次全面安全检查。”收录排列，有的公司文件编号可以从001排到仅仅只有这么一条，执行起来就有很多难度：特种设100。由于文件

4、数量较多，这种编排使各类制度、规备安全检查主要检查什么内容?有没有检查表?由谁定混杂在一起，假如要查找某个设备的管理规定，来组织?检查人员需要具备怎样的技能?检查需要配就需要从体系的第一个文件找起，十分不便；另外，备什么T具?检查时问是设备运行期还是停产检修这种编排方式也很难看出体系的整体结构。期?检查发现问题如何整改?等等。只有把体系的每笔者建议把体系文件中各种规定进行分类，一条款写得清楚透彻，体系才有可操作性。此外，体系的可操作性还表现在体系的规定收稿日期：2008—03—07必须合理可行，否则也难于落实。比如，某公司的作者简介：白文元

5、，注册安全工程师，硕士，体系规定“不准在海洋石油生产设施上使用手机，2005年毕业于中国地质大学，现从事企业带上设施的手机应交给设施指定人员保管，人员HSE管X．．r-作。SAFETYHEALTH＆ENVIRONMENTo维普资讯http://www.cqvip.com境体系建设可以分为综合安伞管理类、作业安全管理类、设备“危险源辨识、风险评价和风险控制”是整个设施物料安全管理类、环境保护管理类、职业健康HSE体系的核心，该要素至少应该包含以下5个管理类和交通安全管理类。综合安全管理类收录方面的内容：①体系建立前的初始危险辨识和评安全奖惩制

6、度、安全会议制度等；作业安全管理类价；②每年或公司发生重大变革后，应当全面地对收录高空作业规定、放射性作业规定等；设备设施整个系统进行危险辨识、风险评价和控制，类似安物料安全管理类收录起重机械管理规定、锅炉压全现状评价；③对临时性维修作业进行危害辨识、力容器管理规定等；环境保护管理类收录废弃物风险评价和控制；④对作业现场进行定时不定时管理规定、污水处理管理规定等；职业健康管理类的安全检查，及时发现事故隐患，对隐患进行评收录公共卫生管理、员丁体检管理等；交通安全管价，根据其严重程度采取相应的控制措施；⑤辨识理类收录车辆安全管理、船舶安拿管理等

7、。这样一出系统中存在的重大危险源，根据罔家法规要求，来，原本杂乱无章的文件编排就变得十分有序，不对重大危险源进行重点监控和管理。因此，这个要仅便于查阅使用，而且能清楚了解体系的结构，有素有丰富的内涵，只有把各个方面都做到位，才能利于El后对体系文件进行持续改进。实现该要素的控制效果。1．3HSE管理体系难以实现全员参与2．2“目标、指标和管理方案”要素建立HSE管理体系的理念就是要实现“全目前很多公司对该要素的理解并不透，不知员、全方位、全过程”的管理。目前大部分公司在体如何来量化年度目标、指标，如何来制定管理方系文件中规定了公司各个部门、

8、各个层次人员的案，可以说不同的公司都有不同的理解和做法。职责，即在制度上实现了所谓的安全责任“横向到笔者认为，年度目标应该是公司追求的一种边、纵向到底”的目标。但是，大部分公司在