我国电信业政府监管的发展与变革研究

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1、MasterDissertationIIlllIfllIllIIIllIIIIY1919408StudyonDevelopmentandChange’ofGovernmentalRegulationinChina’sTelecommunicationlndustr]1elecoatlOn1nUstryByLiJiaoSupervised咖Prof．ChenLuNanjingUniversityofScience&TechnologySeptember,2010i』．J声明’本学位论文足我在导师的指导下取得的研究成果，尽我所知，在本学位论文中，除了加以标注和致

2、谢的部分外，不包含其他人已经发表或公布过的研究成果，也不包含我为获得任何教育机构的学位或学历而使用过的材料。与我一同一[作的同事对本学位论文做出的贡献均已在论文中作了明确的说明。研究生签名：丛．加f。年to月17日学位论文使用授权声明南京理工人学有权保存本学位论文的电子和纸质文档，可以借阅或E网公布本学位论文的部分或伞部内容，可以向有关部门或机构送交并授权其保存、借阅或上网公布本学位论文的部分或全部内容。对于保密论文，按保密的有关舰定和程序处理。研究生签名：二堑然。加7口年／。月『7日硕士论文我国电信业政府监管的发展与变革研究摘要在国民经济不断发展的今天，电

3、信已经成为信息交流的不可或缺的重要手段。作为新兴的支柱型和战略型产业，我国电信业在改革开放中经历了近二十年的飞速增长，直接促进了国家和社会物质财富的积累及传统产业科学技能的提高，也成为社会各界持续关注的焦点。政府对电信业的监管也在不断汲取西方发达国家监管的经验过程中完成了从监督垄断到鼓励竞争的转变。本文从西方政府监管的一般理论入手，系统说明了政府对自然垄断行业进行监管的意义，分析政府干预的正当性，并结合电信业发展的国际环境，探讨了电信业政府监管的必要性；在回顾我国电信业的发展历程中，根据我国电信业监管所经历的各个时期和其所涉及的各个领域，本文作者创新性地将政

4、府对此行业的监管进行了纵向和横向研究，概括说明电信业的现状与问题，全面梳理了我国政府对电信业监管纵向发展所经历的四个标志性阶段：即完全垄断时期、引入竞争给予优惠政策时期、双寡头垄断实行不对称管制时期和第三次拆分重组竞争时期。在对我国电信业监管横向发展的分析中，本文运用电信发展的统计数据，描述和证明了我国政府监管的中心从市场准入转向网间互联和增值业务的事实，揭示了竞争条件下电信行业监管面临的处境和诸多挑战以及暴露出来的问题。通过了解电信监管的情况，总结了国外电信监管值得我国借鉴的优点。根据电信监管的基本问题，本文最后提出了针对性的改革思路，为我国电信业的政策变

5、革起到“抛砖引玉"作用。关键词：竞争，电信业，政府监管，变革Abs吼ct硕士论文AbstractWearenowstandingatthethresholdintothetwentyfirstcentury．China’Stelecommunicationindustry，theoncenaturalmonopolyindustry，hasgonethroughunprecedentedimpactsandhasbeenapersistentfocusoftheentireSOCiety．Italsohasundergonedrasticchangesfro

6、mastateownedenterprisetoamarketorientedoneplayingaleadingroleinmarketcompetitioninastepbystepmanner．ResearchongovernmentalregulationontheindustryoftelecommunicationwillalSOprovidereferenceforestablishingmoderngovernmentalregulationsysteminothernaturallymonopblizedindustriesandeveni

7、nothereconomicorsocialregulationfields．ThefirstchapterintroducesthemotivationandsignificanceofthiSstudy，reviewsthecurrentresearchonthistopicbothhomeandaboard，andexplainstheresearchclue，frameworkandmethodology．Researchonthegovernmentalregulationontelecommunicationwillpromotethetrans

8、ferfromthe“all—roundstate’