宁夏循环经济发展过程中税收政策支持分析

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1、目录摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．IAbstract⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯．．工第一章导论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1第一节选题的背景和意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1第二节国内外研究综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．3第三节研究的思路和方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4第二章循环经济发展与税收政策支持的基础性考察⋯⋯⋯⋯⋯．6第一节循环经济的定义及相关问题说明⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6第二节税收及税收政策相关问题的界定和说明⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7第三节循环经济发展与税收政策支持关系的考察⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10第三章宁夏循环经济发展过程中税收政策

2、支持的实践及问题分析⋯14第一节循环经济实施的层次性和我国发展的总体现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．14第二节宁夏循环经济发展过程中税收政策支持的具体实践⋯⋯⋯⋯⋯．15第三节宁夏循环经济发展过程中税收政策支持存在问题分析⋯⋯⋯⋯．．24第四章提升宁夏循环经济发展过程中税收政策支持力度的对策研究．28第一节加快税收政策支持循环经济的立法和税收原则的制定⋯⋯⋯⋯．．28第二节完善支持宁夏循环经济发展的税收体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．29小结⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．34附录⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯36参考文献⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯42谢辞⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

3、．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯44个人简介及攻读硕士学位期间论文发表情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．46Ⅲ宁夏大学硕士学位论文第一章导论一、选题的背景第一章导论第一节选题的背景和意义工业革命改变了人类的生产和生活方式，它最大程度的满足了人类的各类需求，不论从基本的生存条件，还是到更高层次的精神追求，都达到了前所未有的高度契合。但是，任何事物都有两面性，工业化的高速发展也伴随着环境的高度污染、资源的过度消耗，尤其是近些年来持续在全国范围内猖狂肆虐的雾霾、重金属屡屡超标的地下水以及频频亮“红灯”的矿产资源，这些后工业革命带来的种种问题无时无刻不在考验着人与自然脆弱的共生、共存关系。GDP(国内生产总值)的总量及增

4、长速度一直被视为一个国家竞争力发展的关键指标，改革开放30多年来，我国经济以前所未有的速度持续增长，经济总量也已跃居世界第二位，改革开放给我们的生产生活带来日新月异的变化。但是我国经济发展方式较为粗放，经济增长过多依赖于原材料的大量投入和低成本的人力劳动资源。近年来研究资料表明，2012年我国一次能源消费量36．2亿吨标煤，消耗全世界近1／5的能源，单位GDP能耗是世界平均水平的2．5倍，美国的3．3倍，日本的7倍，同时高于巴西、墨西哥等新兴发展中国家。换言之，中国每消耗1吨标煤的能源仅创造14000元人民币的GDP，而世界平均水平是消耗1吨标煤创造25000元GDP，美国是3100

5、0元GDP，日本则高达50000元GDP，其中的差距不言而喻。过量的资源投入导致我国存量资源缺口不断扩大，有着“煤都”之称的山西省由于无度、无序开采，保有煤炭储量已近枯竭；“稀土之都”包头由于偷采、盗采严重，加上黑市稀土盗卖泛滥，导致我国稀缺性稀土已产生需求缺口；曾经引以为豪的大庆油田现在也面临着无油可采的境地。同时我国的人力资源成本也在不断提高，据国家人力资源与社会保障部门的最新统计，2012年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为46769元，与2011年的41799元相比增长11．9％，全国城镇私营单位就业人员年平均工资为28752元，比上年增长17．1％，外出农民工人均月收入

6、水平为2290元，比上年提高241元，增长11．8％，全国共有25个省份调整了最低工资标准，平均调增幅度为20．2％。月最低工资标准最高的是深圳市，为1500元，小时最低工资标准最高的是北京市，为14元。。资源的过度消耗以及人力资源成本的提高已经使原有的经济增长方式走向死胡同，再加上近年来国际经济的逐步走低。人民币不断升值，外贸出口压力也日益加大，外向型经济拉动力量逐步走弱，政府主导型投资规模随着地方债务的增长而有回收迹象，这些因素的叠加使得我国新一轮经济增长的压力陡增，寻求一条适合我国人与自然和谐共存、共同发展的可循环发展之路迫在眉睫。宁夏回族自治区作为我国西部欠发达地区和资源型地

7、区的代表，改革开放30多年来的足迹印证了资源型地区发展的兴衰，从另一个角度折射出我国经济增长方式演变的缩影。虽然宁夏行政区域只有6．2万平方公里，但是人均发电量、人均煤炭占有量却居全国前列。2008年以前，依。肖欣欣李艳霞：‘院士建议发展核电中国单位GDP能耗达世界均值2．5倍》，(21世纪经济报道》。2013年12月2日。数据来源于(2012年度人力资源和杜会保障事业发展统计公报》宁夏大学硕士学位论文第一章导论托煤炭资源而衍生的高耗能企业发展迅猛，成为宁