支持循环经济发展措施研究

《支持循环经济发展措施研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、循环经济建设措施研究循环经济试验区的良性运行，足以改变青海省的经济增长方式，推动社会可持续发展，同时实现循环经济和金融创新的双赢。因此，今后一段时间内商业银行重点支持循环经济试验区的建设和发展。一、建立循环经济金融问题研究中心循环经济对青海省而言是新型的经济发展模式，商业银行要成为支持循环经济发展的金融主力军，必须对现行的政策、产品进行调整，而支持循环经济项目的决策科学与否和支持目标选择的正确与否，又直接影响着金融支持的有效性和资金的运用效率。因此，要做好金融投资决策，从而确定正确支持目标，必须建立专门的循环经济金融问题研究中心，重点研

2、究循环经济金融政策与循环经济的结合点：一是研究循环经济金融投资决策与发展循环经济的产业政策的结合点，使金融投资目标方向即能体现国家产业政策，又能有效地支持循环经济发展的产业和结构调整；二是研究循环经济金融投资决策与现行金融政策的结合点，从而有效传导倾斜性金融政策对发展循环经济的支持力度；三是研究循环经济金融决策与地方政府和有关部门整体规划、实施方案和政策措施的结合点，从而做到政策配套、措施协调；四是循环经济金融决策与地区经济的特点的结合点，从而适度采取循环经济的金融自由政策。   二、围绕主导产业和行业提供“循环经济”品牌金融服务1.争

3、取信贷总规模的不断增长对循环经济试验区项目和企业的支持不仅是我省商业银行今后一段时期新的业务增长点，是经营收益的主要来源，也是落实科学发展观的落脚点之一。今后几年，循环经济区内企业和项目的需求非常旺盛，每年大约都在几百亿元左右，而由于青海省域经济总量有限，各商业银行总行在信贷规模上对青海的计划都十分有限，使信贷需求和信贷规模的矛盾非常突出。在此状况下，谁能得到总行的信贷规模支持，谁就能增大循环经济优质项目的市场营销份额；牢牢掌握合作主动权。因此，各商业银行可建议总行创新商业银行的业绩评价机制，从信贷结构、营业收入与利润结构、费用结构等着

4、手，把支持循环经济的因素列入权重系数，，给予“循环经济”专项信贷规模，或给与增加总信贷规模的支持。2.出台针对循环经济的信贷政策多年来，青海省内商业银行认真贯彻落实国家产业结构调整和环保政策，加强信贷政策与产业政策的协调配合，合理控制信贷投放，严格限制对高耗能、高污染及生产能力过剩行业中落后产能和工艺的信贷投入。但在实际工作中，我们越来越认识到，目前各商业银行管理一般客户的普遍政策和做法，都是遵从总行制定的统一政策，并不适用于循环经济区内的客户实际，特别不宜于在循环经济区内推广“循环经济信贷”。当务之急是在准入门槛方面根据循环经济区客户

5、的特点区别对待，将单个项目贷款管理与集群管理有机结合，以此对客户信贷管理模式进行调整。(1)尝试进行产业链企业和项目整体评价和授信。循环经济区内许多项目，孤立地看，会形成废料、产生排放，项目自身的环保处理也不能达标，但由于这些废料、废矿能够被其他项目作为生产原料利用和消化，实质是没有排放，单个项目不能达到“绿色信贷”的要求，但项目集群能达到要求。经济效益也相同，项目集群的整体经济效益更符合实际。因此，建议尝试以产业链项目集群来整体评价项目的社会和经济效益，产业链企业和项目进行整体评价和授信，再分别分割额度。(2)适当降低准入标准或制定区

6、域性标准目前，总行制定的信贷准入标准和政策，兼顾了全国的普遍状况。青海省循环经济区项目依托资源优势，具有产品成本低、附加值高等无法比拟的优势，长远的发展潜力和前景不可限量。但由于处于发展前期，又受资源种类的限制，某些项目的规模和行业按现行信贷准入标准和政策在准入、评价和授信等诸多方面存在难度。比如：在客户信用评级方面，青海省与东部地区商业银行的相同规模和效益企业，受区域系数限制信用评级结果一般低一个级别。又比如某些客户从所属行业整体情况看，属能力过剩行业或限制行业，但由于资源的优势，产品出厂价格比其他厂家的成本还低，在国内甚至是国际市场

7、上有很强的竞争优势，但现行的行业准入就有可能将其拒之门外。(3)创新一批“环保清洁“的循环经济信贷产品循环经济区的设立，将为商业银行增加宝贵的优质客户资源，同时也带来客户需求的增加，同时国家在资金、税收等方面也将给予优惠和支持，财政资金、外国和国际组织的环保赠款、商业银行贷款、资本市场和民间融资等各种渠道资金将源源不断的涌入。在此环境下，以节约资源消耗、提高环境质量、转移环境风险、促进循环经济发展为主要目的，以金融资源配置的市场运作规则为依托，深入分析试验区内客户“循环经济”、“绿色信贷”等特质的基础上，设计开发绿色环保信贷产品，专门用

8、于支持企业以“3R”为原则推行清洁生产、节能降耗以及企业能源和资源的再利用为核心的循环经济生产转型，企业凭借生产经营项目的“绿色因素”获得专项金融产品，为循环经济的推进提供充足的资金来源，满足客户需求，从而