论高速公路行业的廉政文化建设——以湖南高速公路行业为例

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1、inhighwayindustry．Asfortheproblemsofdynamicinsufficiency,systemoversightandpersistentsymptomhighwayanticormptionconstruction，thispaperanalysesitssystematicreasonsandhistoriceffect，suchassourceinsufficiency,vacuumexistenceanddisbenificialvirusbroadcastandSOon

2、．Moreover,someeffectivemeasuresareputforwardtosolvetheseproblems：reinforcingconciousnesseducationonanhonestandcleangovernmenttoleaders，solidifyingtheleadingrolesofcorevaluesystem，perfectingthepoliciesofcultureconstruction，optimizingoperatingmechanismofcultur

3、e，eliminatingadverseeffectofhistoricproblemsandSOon．It’Sapieceofcreativeandextremlydifficultworktoadvanceand目录摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．IABSTRACT⋯⋯⋯。⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯III绪论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1第一章高速公路行业廉政文化概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯14第一节高速公路行

4、业廉政文化的涵义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．15一、廉政文化的内涵界定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯15二、廉政文化的内容结构⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯16第二节高速公路行业廉政文化的性质⋯⋯⋯⋯⋯：⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17一、廉政文化强调实效性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯：⋯⋯⋯⋯18二、廉政文化注重创新性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．18三、廉政文化具有传承性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯18四、廉政文化坚持先进性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．20第三节高速公路行业廉政文化的功能⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

5、⋯⋯20一、廉政文化的引导功能⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯20二、廉政文化的凝聚功能⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯21三、。廉政文化的规范功能⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．22四、廉政文化的监督功能⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯22五、廉政文化的教育功能⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．23第二章高速公路行业廉政文化建设的现状及其存在的问题——基于湖南省高速公路行业廉政文化建设为例⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯24第一节调查的基本情况说明⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．24一、廉政文化建设的调查对象⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

6、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．25二、廉政文化建设的调查内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．25三、廉政文化建设的调查方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．26四、廉政文化建设的调查过程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯26第二节廉政文化建设存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．：⋯⋯⋯．．26一、廉政文化建设的动力匮乏⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯27二、廉政文化建设的文化阻挠⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯小⋯⋯⋯⋯．29三、廉政文化建设的体制疏漏⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．31四、廉政文化建设的历史遗症⋯一⋯⋯⋯⋯．．．⋯⋯⋯⋯⋯

7、⋯⋯⋯32第三章高速公路行业廉政文化建设问题的成因分析⋯⋯⋯⋯⋯35第一节主观原因——缺乏廉政文化建设的种子⋯⋯⋯⋯⋯_⋯⋯35一、自律意识和能力相对薄弱⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．35二、经济和权力上的心理失衡⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．36第二节文化原因——腐蚀廉政文化建设的土壤⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．36一、腐败文化暗流涌动⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯37二、不良思潮乘虚而入⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯38第三节体制原因——存在廉政文化建设的真空⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯39一、法规制度的不够完

8、善⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．39二、运作模式的不尽成熟⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯40第四节历史原因——纵容不利廉政文化的流毒⋯⋯⋯⋯⋯．．：⋯⋯41一、职权划分模糊致角色错位⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯41二、缺乏亲人爱人的管理传统⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．：⋯42第四章高速公路行业廉政文化建设的措施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯44第一节加强领导干部的廉政意识教育⋯⋯