wto针对非违反协定之控诉及电子商务关税课徵做出决议

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1、經貿法訊第94期（2009.12.11）WTO針對非違反協定之控訴及電子商務關稅課徵做出決議張毓欣、鄭琇霙世界貿易組織（WorldTradeOrganization，以下簡稱WTO）下之與貿易有關之智慧財產權理事會（theCounciloftheWTO’sAgreementonTrade-RelatedAspectsofIntellectualPropertyRights,TRIPS理事會）於今（2009）年11月6日達成兩項共識，包括暫時停止（moratorium）於與貿易有關之智慧財產權協定（AgreementonTrade-RelatedAsp

2、ectsofIntellectualPropertyRights，以下簡稱TRIPS）下提起非違反協定之控訴（non-violationcomplaint）之期間繼續延展，以及對電子商務（e-commerce）暫停課徵關稅之期間繼續延長兩年。而此兩項期間延展之建議將提交至總理事會（GeneralCouncil），並於今年11月30日至12月2日在日內瓦舉行的第七屆部長會議中提出及進行決議。非違反協定之控訴非違反協定之控訴係指一會員國所採行的措施雖未違反WTO下之協定，但該措施若有減損其他會員之利益時，仍可訴諸爭端解決程序，此係來自1994年關稅及貿易

3、總協定（GeneralAgreementonTariffsandTrade1994,GATT1994）第123條第1項b款之規定。此種控訴在WTO架構下於貨品及服務貿易皆有適用，然TRIPS協定於制定之時，即有設下WTO協定生效後五年內暫停適用非違反協2定之控訴的規定，意即1995年至1999年間各會員不得提起與TRIPS有關之非違反協定之控訴；於原訂的1999年之期限屆至後，又經會員數次決定延展至今。2003年，TRIPS理事會主席於TRIPS理事會議中對此提出四種可能的處理方式，包括：1、完全禁止於TRIPS中提出非違反協定之控訴；2、允許會員可

4、仿照貨品及服務貿易一樣，於TRIPS提出非違反協定之控訴；3、允許特定模式（modalities）的非違反協定之控訴；4、繼續延展非違反協定之控訴的暫停適用期限。大多數會員傾向支持第1及第4種方式，然於該次會議中，會員並未達成3共識，至2004年時總理事會才決議將此期限延至香港部長會議召開時。20051GeneralAgreementonTariffsandTrade1994,art.XXIII.1:“Ifanycontractingpartyshouldconsiderthatanybenefitaccruingtoitdirectlyorindi

5、rectlyunderthisAgreementisbeingnullifiedorimpairedorthattheattainmentofanyobjectiveoftheAgreementisbeingimpededastheresultof(b)theapplicationbyanothercontractingpartyofanymeasure,whetherornotitconflictswiththeprovisionsofthisAgreement.”2AgreementonTrade-RelatedAspectsofIntellec

6、tualPropertyRights,art.64.2:“Subparagraphs1(b)and1(c)oftheArticleXXIIIofGATT1994shallnotapplytothesettlementofdisputesunderthisAgreementforaperiodoffiveyearsfromthedateofentryintoforceoftheWTOAgreement.”3WTO,TRIPS:‘Non-Violation’Complaints(Article64.2),BackgroundandtheCurrentSi

7、tuation,athttp://www.wto.org/english/tratop_e/trips_e/nonviolation_background_e.htm(lastvisitedNov.27,2009).政大商學院國際經貿組織暨法律研究中心1經貿法訊第94期（2009.12.11）4年，香港部長會議又決議將暫停適用期限延至今年召開之第七屆部長會議時。對此爭議已久的問題，美國和瑞士等極重視智慧財產權保護之國家，仍持續主張反對延展暫停適用期限，蓋其認為禁止非違反協定之控訴，只是促使會員尋5求其他措施侵害TRIPS所欲保護之智慧財產權。支持延展

8、暫停適用期限者則表示，暫停適用非違反協定之控訴的規定可讓會員在採取保護公共健康的措施時較6具彈性，並批評在T