关于天宁区平安志愿者队伍建设的实施设计方案

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1、.常天综治〔2016〕21号关于印发《关于加强天宁区平安志愿者队伍建设的实施办法》的通知镇、各街道，各相关部门：现将《关于加强天宁区平安志愿者队伍建设的实施办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。天宁区社会治安综合天宁区精神文明建设治理委员会办公室指导委员会办公室公安天宁分局2016年9月20日...关于加强天宁区平安志愿者队伍建设的实施办法为了进一步加强全区平安志愿者队伍建设，强化基层社会面防控能力，不断增强广大人民群众的安全感。根据《关于加强平安志愿者队伍建设的实施意见》（常综治办〔2016〕17号）文件精神，结

2、合我区实际，特制定本实施办法。一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实中央和省、市关于创新社会治理、深化平安建设的决策部署要求，充分调动人民群众和社会各界参与平安建设的积极性和主动性，深入推进社会管理创新，在全区营造“社会治安社会治、综合治理综合抓”的良好氛围，为加快实现“强富美高”的新天宁提供有力支撑。二、基本原则加强平安志愿者队伍建设，必须遵循以下原则：（一）坚持服务为先。按照“服务所需、志愿所能”要求，有针对性地组织开展平安志愿服务活动，力所能及开展维护社会治安、服务居民群众等工作。

3、（二）坚持自愿参与。倡导“平安建设人人参与，平安成果人人共享”理念，在体现自愿服务的前提下，强化公民维护治安的社会责任，鼓励群众积极参与。...（三）坚持资源整合。充分整合相关部门、单位、行业系统各类志愿服务资源，将其服务领域有机拓展到平安建设方面，形成志愿队伍共建、共用、共管的生动局面。（四）坚持规范运行。健全组织体系，制定组织章程，明确职责任务，完善运行机制，推动平安志愿者队伍规范有序发展。三、工作目标围绕“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，建立一支覆盖全区、重在城区，防范严密、管理有效的志愿者队伍，确

4、保社会治安持续稳定，实现全区“发案少、诉讼少、信访少”的工作目标，不断提升人民群众安全感和满意度。到2020年，全区平安志愿者队伍占常住人口比例达4%以上，其中城市不低于5%、农村不低于3%，基本形成体系完备、管理规范、运行高效、保障有力的平安志愿者队伍建设工作局面。四、职责任务平安志愿者主要履行以下职责：（一）参与平安创建。积极参与平安家庭、平安社区、平安交通、平安市场、平安校园、平安医院等基层系列平安创建活动，为本地区、本系统、本行业平安建设贡献力量。（二）参与治安防范。主动参加辖区社会治安巡逻防范工作，协助专门机关

5、维护所在地区治安秩序。...（三）调处化解矛盾。主动发现上报各类社会矛盾纠纷，积极参与民间纠纷调处化解工作，防止矛盾激化引发事端。（四）帮扶重点人群。主动协助有关部门做好社会闲散人员、刑满释放人员、吸毒人员、社区服刑人员、易肇事肇祸精神障碍患者等重点人群教育帮扶工作。（五）收集社情民意。通过主动走访调查和日常接触了解，及时反映群众意见诉求，并向相关部门反映。（六）宣传安全知识。主动开展安全生产、治安防范等宣传活动，提高群众防范意识和能力。（七）参加安保活动。在有关部门组织下参与重大活动安保、抢险救灾等活动，协助做好秩序维

6、护、人员疏散、物资运送等工作。根据有关部门部署安排，协助做好其它志愿服务工作。五、基本条件加入平安志愿者队伍的公民需具备以下条件：（一）自觉遵守国家法律法规和志愿服务组织相关规定，品行端正，行为良好。（二）热心公益事业，具有“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神。（三）自愿申请加入。（四）具备参加志愿服务所需基本能力和身体条件。（五）年龄十八周岁以上。...（六）具有完全民事行为能力。申请成为平安志愿者分会单位会员的应当具备独立法人资格。六、管理机制（一）健全组织体系。建立三级管理体系，区为平安志愿者分会，挂靠天宁区志愿者协

7、会；镇（街道）、重点行业系统为平安志愿者工作站；社区（村）为平安志愿者服务分队。区平安志愿者分会是在党委、政府领导下，以广大人民群众为主体，政府、企业、社会共同参与，按照章程开展活动的非营利、地方性、公益类社会团体组织，由民政部门审批和监督管理，并接受本级综治办、文明办、公安机关的业务指导，区综治办是其业务主管部门。（二）注册登记机制。注册登记执行省、市文明办关于志愿服务的有关规定要求。各级平安志愿者服务组织都要在“志愿江苏平台”（www.jsvolunteer.org/）进行注册登记。对招募的平安志愿者，要逐一建档，在

8、“志愿江苏平台”进行注册登记，并在该平台上挂靠所在平安志愿者服务分队。分队和志愿者所开展的志愿活动要一并在“志愿江苏平台”记录在案。（三）教育培训机制。...各级综治部门、公安机关和有关部门要通过集中授课和互动交流等方式，定期开展业务技能和纪律作风培训，增强工作责任感，提升平安志愿者工作能力和服务水平。（四）规范运行