工商局机关法治建设实施方案

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1、工商局机关法治建设实施方案工商局机关法治建设实施方案为进一步贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》、国家工商总局《关于加快推进法治工商建设的意见》、省人民政府《关于加强法治政府建设的意见》精神，推进全市各级工商机关不断提高依法行政水平，根据市人民政府、省工商局201X201X年普法依法治理工为进一步贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》、国家工商总局《关于加快推进法治工商建设的意见》、省人民政府《关于加强法治政府建设的意见》精神，推进全市各级工商机关不断提高依法行政水平，根据市人民政府、省工商局201X201X年普法依法治理工作规

2、划和《省工商行政管理局201X年全面推进依法行政工作实施方案》相关要求，结合本局工作实际，制定如下方案：一、指导思想及工作目标坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照国家工商总局五个更加和省工商局15工作要求，围绕全市系统法治工商建设目标，进一步完善行政执法评议考核机制，切实加强行政执法规范；进一步加强行政指导，有效推进行政执法方式转变；进一步加强培训教育力度，努力提高各级工商干部特别是领导干部的依法行政意识和依法办事能力，积极为我局工商事业发展提供良好的法制环境。二、工作任务（一）切实加强队伍建设，努力提高工商机关

3、依法行政整体水平1、积极落实领导干部学法制度。各局要切实抓好领导班子集体学法制度和领导干部依法行政专题研讨制度的落实，每年至少举办1期领导干部法律知识专题培训班。2、切实加强公职律师队伍建设。各局要建立健全公职律师司法考试鼓励机制，大力支持符合条件的公务员参加参加国家司法考试，不断壮大律师队伍。有公职律师的单位要充分发挥公职律师在工商立法、行政决策、行政执法及复议诉讼、教育培训、法制宣传等方面的作用。（二）建立健全依法行政长效工作机制，确保工商机关依法行政1、进一步完善依法行政配套制度。各局要结合《行政强制法》的实施，建立行政强制措施备案制度

4、，暂扣、罚没财物管理制度，生效法律文书履行制度。2、切实做好规范性文件清理工作，认真落实规范性文件审查备案制度，切实维护法制统一和政令畅通。各局要认真落实省人民政府、省工商局规范性文件审查、备案规定，制作规范性文件必须经本级局法制部门进行合法性审查和局办公会集体讨论通过，发布前对外公告和报上级机关备案。各局规范性文件审查备案，要做到有件必审、有件必备、有错必纠。3、健全工商行政管理规则制度。根据市人大、市政府和省工商局的安排，配合做好地方法规、政府规章，部门规章的立改废工作。4、积极配合省工商局做好《省企业信用信息收集与发布办法》的立法调研工

5、作。（三）切实加强进行政指导工作，进一步促进监管方式创新201X年各局行政指导工作主要围绕以下几个方面进行：一是将行政指导工作纳入行政执法评议考核，同时加强日常检查监督工作；二是积极开展行政指导业务知识的培训工作，帮助行政执法人员正确把握行政指导方式，正确适用上级工商机关行政指导相关规定；三是积极参与省局项目+案例经验交流会。（四）进一步强化执法监督和问责1、做好执法证件管理工作。按照《行政强制法》对实施主体和实施人员的法定性要求，对全系统行政执法岗位人员再次进行全面摸底。同时加强对各区、县（市）局上报的执法证有关数据进行检查核对，上报省局。

6、2.积极开展案卷评查工作，促进案卷质量提高。各局要在总结近年来执法案卷评查工作经验的基础上进一步完善案卷评查工作制度，修订案卷评查标准，使之科学化、制度化、长效化。今年案卷评查要将工商机关所有的执法事项纳入评查范围，同时加强对错案的责任追究力度。3.切实加强执法评议考核，进一步规范执法。各局要进一步完善评议考核内容，将自由裁量基准制度、案件移送、行政强制措施、说理式文书作为今年执法评议考核的重点。更加注重将评议结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。4.认真落实行政执法责任制，切实强化问责工作。各局要在梳理执法事项，明确行政职权，行政权

7、力运行流程的基础上，落实首问责任制、预约服务制、执法责任通报和执法责任追究制等制度，对执法检查、执法评议考核等发现的问题，坚持有错必纠、有责必问，对执法过错致使行政相对人合法权益受到严重损害或产生其他严重后果的，要依法严肃追究有关领导及直接责任人的责任。5.积极开展行政强制职权清理工作，确保《行政强制法》的正确实施。根据市政府、省工商局的统一部署，做好涉及行政强制的地方性法规规章清理工作，做好行政强制实施主体和事项的清理、审核、公告工作。将清理公告后的行政强制实施主体及事项纳入行政职权目录，细化行政强制措施和强制执行的运行流程、绘制运行流程图

8、。（牵头单位:政策法规处，责任单位：各区、县（市）局，金阳高新分局，市局各有关处室）6.继续做好行政审批事项清理、下放工作。根据市委、市政府的重大决策要求，继续开展