广东省公共租赁住房省级以奖.doc

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1、广东省公共租赁住房省级以奖代补专项资金管理办法第一章总则第一条为规范公共租赁住房省级以奖代补专项资金资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据省级专项资金管理有关规定，制定本办法。第二条本办法所称公共租赁住房省级以奖代补专项资金（以下简称省级奖补资金），是指根据住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、国家税务总局、银监会《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号）和省府办公厅《关于加快发展公共租赁住房的实施意见》（粤府办〔2010〕65号）的有关规定，以及省

2、府办公厅《广东省住房保障工作目标责任考核办法》（粤府办〔2011〕54号）和《广东省住房保障制度改革创新方案》（粤府办〔2012〕12号）的有关精神，省财政“十二五”期间安排用于支持和引导我省经济欠发达地区加快建立以公共租赁住房为主要保障方式的新型住房保障制度的资金。第三条按照现行分税制财政体制事权与财权相统一的原则，保障性安居工程建设属市县事权，所需资金应以市县为主解决。市县人民政府应按照国家和省的有关规定，从财政公共预算、住房公积金增值收益和土地出让净收益中安排保障性安居工程建设资金。省财政视

3、财力情况从公共预算安排省级奖补资金帮助欠发达地区加快公共租赁住房（含廉租住房，以下简称公租房）建设。第四条省级奖补资金按照“公正公开、奖优罚劣、注重实绩、因素分配”的原则分配，专项用于政府组织实施的公租房项目建设和发放租赁补贴等支出。市县不得从省级补助资金中计提工作经费。第五条列入省财政补助地区包括韶关、梅州、湛江、汕头、河源、云浮、清远、汕尾、揭阳、惠州、潮州、肇庆、茂名、阳江等14个地级市及江门市的恩平市、开平市、台山市。第二章资金申报第六条申报条件当年与省政府签订了住房保障工作目标责任书且有

4、新增公租房任务的省财政补助地区，可向省财政厅和省住房城乡建设厅申请省级奖补资金。恩平市、开平市和台山市以江门市下达的年度新增公租房任务为准，由江门市统一负责申请。第七条申报程序县级负责住房保障工作的部门（以下简称住房保障部门）、财政部门于每年2月底前将申请省级补助资金文件及相关材料报地级市住房保障部门、财政部门；地级市住房保障部门、财政部门审核汇总后于每年3月底前报省住房城乡建设厅和省财政厅。财政省直管县（市）按县级要求报所在市住房保障部门和财政部门。第八条　申报要求（一）申请文件主要内容包括：上

5、年度筹集公租房和发放租赁补贴情况、上年度省级奖补资金收支情况、本年度住房保障工作计划、本年度筹集公租房计划、对所辖财政省直管县（市）奖补资金分配意见及申请省级奖补资金要求等。（二）申报材料包括：1.经市县人民政府同意的当年公租房建设计划和资金安排计划（包括政府投入和社会筹集，政府投入包括实现公共预算、土地出让净收益、住房公积金增值收益和其他资金安排）。2.新建公租房或改建公房用作公租房的项目立项批准文件；收购现有住房用作公租房的房屋购买计划或合同等相关证明。第三章资金分配第九条省级奖补资金以因素法

6、为基础，按照各地区当年筹集公租房任务数，结合其上年完成省政府下达的年度住房保障工作目标责任任务的情况以奖代补安排。筹集公租房任务数，以省政府与各地级以上市签订的年度住房保障工作目标责任书中确定的新开工公租房套数为准。上年目标责任完成情况包括各市政府对住房保障工作的重视程度以及目标责任任务完成、资金筹集、税费优惠、土地供应、项目建设和管理、制度建设和实施等，以经省政府同意的年度考核结果为准，作为安排省级奖补资金的分配系数。上年因没有目标责任或其他特殊情况无年度考核结果的地区，参与奖补资金分配时，以各

7、市的平均系数作为其分配系数。第十条省财政在分配奖补资金时，对出现公租房安全责任事故以及审计、财政等部门查实的违规使用保障性安居工程各项资金的地区，视情节轻重扣减其补助资金。第十一条财政省直管县（市）的奖补资金先由所在市住房保障部门商财政部门提出初步分配意见，由省财政厅商省住房城乡建设厅后从分配给其所在地级以上市的奖补资金中直接安排。第三章资金拨付和使用第十二条省住房城乡建设厅对各地申报材料进行审核，于每年4月底前提出当年省级奖补资金分配方案送省财政厅；省财政厅在收到省住房城乡建设厅报送的资金分配方

8、案后20个工作日内将资金下达到相关地级市财政部门，财政省直管县（市）的资金由省财政厅直接下达。第十三条收到省级奖补资金的财政部门应于省财政厅、省住房城乡建设厅发文下达省级奖补资金1个月内，将收到的省级奖补资金一次下达已经实施公租房项目的下级财政部门或具体项目，并将下达文件同时抄报省财政厅和省住房城乡建设厅。市、县财政部门收到省级奖补资金后，应当按照规定用于市、县实施公租房的支出，并按项目进度及时支付资金。第十四条省级奖补资金专项用于补助政府组织实施的公公租房项目（含新建、改建、收购