对国税系统反腐倡廉制度创新与提高执行力的思考

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1、.庆阳国税调研第期庆阳市国家税务局办公室编　2021年7月10日对国税系统反腐倡廉制度创新与提高制度执行力的探讨庆阳市国家税务局党组书记、局长武恒孝...胡锦涛在中纪委十七届五次全会上指出，反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，必须进一步推进反腐倡廉制度建设创新，不断提高制度执行力，切实增强制度实效。当前，随着税收体制的深化改革和税收事业的科学发展，长期以来形成的反腐倡廉体制已不能完全适应新形势下经济成分、利益主体和生活方式多样化的要求，加之社会转型时期诸多经济、社会矛盾的相互交织给新时

2、期国税系统反腐倡廉制度建设提出了新要求。因此，探索研究新形势下国税系统反腐倡廉制度创新与提高制度执行力这一课题具有十分重要的意义。一、新形势下推进国税系统反腐倡廉制度创新与提高制度执行力的必要性、紧迫性形势在发展，实践在深入。新时期、新形势下国税工作的科学发展对反腐倡廉制度创新与提高制度执行力提出了新要求、新期待，这就要求我们深刻认识推进反腐倡廉制度创新与提高制度执行力的的重要性、必要性、紧迫性和现实性，努力促进反腐倡廉建设取得新成效。（一）推进反腐倡廉制度创新与提高制度执行力是各级国税部门加强执政能

3、力建设的必然要求...反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分，既是加强党的执政能力建设的重要内容，又是党的执政能力建设的具体体现。国税部门作为重要的经济执法部门，在推进和谐社会建设中担负着组织财政收入、调节经济和调节分配的重要职能。要更加自觉地把反腐倡廉建设纳入服务经济社会发展目标中；更加自觉地把反腐倡廉制度创新贯穿到税收工作各个环节；更加自觉地把提高制度执行力作为推动各项税收工作措施有效落实的重要抓手。进一步提高各级国税部门依法治税、依法行政的能力，做思想政治工作、群众工作、带好队伍的能力，拒腐防变

4、、经得起各种诱惑和考验的能力，以反腐倡廉制度创新带动国税系统党风廉政建设工作的整体推进，以提高制度执行力带动各项税收工作任务的顺利完成。（二）推进反腐倡廉制度创新与提高制度执行力是完善惩治和预防腐败体系的重要内容制度需求是制度创新的根本动力。深入推进和不断完善惩治和预防腐败体系建设是新时期反腐倡廉建设的重点任务，在反腐倡廉建设中居于全局性、战略性地位。近年来，各级国税部门全面推进惩治和预防腐败体系建设，将党风廉政建设与税收中心工作同安排、同检查、同落实，积极构建了反腐倡廉建设的新格局，切实提高了国税系

5、统反腐倡廉建设成效。但是，由于经济社会中各种复杂因素的影响，反腐倡廉建设中出现了许多新情况、新问题，有些制度不够健全和完善，一些旧的消极腐败现象没有彻底根除，一些新的消极腐败因素又在滋生蔓延，严重危害了国税事业的科学发展。因此，顺应时代需要深入推进反腐倡廉制度创新，不断提高制度执行力，是当前国税系统反腐倡廉建设的根本着力点。（三）推进反腐倡廉制度创新与提高制度执行力是国税事业科学发展的客观需要...科学发展观为新的历史条件下反腐倡廉建设提出了新标准、新要求,其中渐进的制度变迁理念已为当前社会转型期反腐

6、倡廉制度建设奠定了根本基调。国税部门作为政府重要的经济管理部门，与经济社会生活联系紧密，直接面对广大纳税人。国税部门的执法状况和反腐倡廉建设成效，关系到党和政府的形象，关系到反腐倡廉工作的成败。不断推进反腐倡廉制度创新和提高制度执行力，是加强和改进新形势下国税系统党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容，是国税部门践行全心全意为人民服务宗旨的具体体现，是践行“服务科学发展、共建和谐税收”这一税收工作主题的现实需要。（四）推进反腐倡廉制度创新与提高制度执行力是加强国税干部队伍建设的内在要求以人为本是科学发展观

7、的本质和核心，也是反腐倡廉建设的根本目的。建立一支爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的税务干部队伍，是推动国税工作科学发展重要保证。当前，国税系统队伍庞大，人员分布点多面广，容易出现“上面管到看不到，下面看到管不到”的现象；税务机关和税务人员手中握有一定权力，更容易发生为税不廉、执法违纪的现象。因此，要把反腐倡廉制度创新与队伍建设紧密结合起来，按照为民、务实、清廉的要求，加强对干部的教育、监督和管理，提高干部制度执行力，确保干部依法行政、廉洁从政，以反腐倡廉建设的实际成效促进干部队伍建设。二、新形

8、势下推进国税系统反腐倡廉制度创新的主要方向和内容...反腐倡廉制度创新是反腐倡廉制度建设的灵魂和关键，是反腐倡廉制度建设的永恒主题和不竭动力。各级国税部门要坚持用改革的精神、创新的思路和发展的办法，不断发现反腐倡廉制度漏洞和薄弱环节，及时清理、修订、完善各项反腐倡廉制度，把制度创新寓于反腐倡廉各项工作中。（一）创新反腐倡廉教育制度。反腐倡廉，教育是基础，而教育要靠制度来落实。各级国税部门要加强和改进反腐倡廉宣传教育培训工作，创新教育理念、拓宽教育载体、丰