国家统计局关于加强和规范统计上弄虚作假案件查处工作的若.doc

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1、国家统计局关于加强和规范统计上弄虚作假案件查处工作的若干规定第一章  总则第一条  为严格执行《统计法》，反对和制止统计上弄虚作假行为，现就国家统计局加强和规范统计上弄虚作假案件的查处工作，制定本规定。第二条  坚决反对和制止任何形式的统计上弄虚作假，对统计上弄虚作假行为实行零容忍，发现一起，查处一起，严肃追究相关单位、人员责任，坚决通报、曝光重大典型案件。第三条  查处统计上弄虚作假案件应当坚持依法依规依纪进行，坚持预防、查处和整改相结合，坚持责任追究与教育警示相结合。第四条  鼓励广大统计人员、调查对象和社会公众检举统计上弄虚作假行为，对检举人的个人信息予以保密。鼓励实名举报

2、，根据《统计法》有关规定，对实名举报经查实且对遏制统计上弄虚作假现象有重大贡献的，给予表彰和奖励。第二章  案件信息获取和案件受理第五条  畅通获取统计上弄虚作假信息的渠道。（一）承接交办移送案件。对于上级机关交办的统计上弄虚作假案件，纪检监察机关、信访部门和其他部门移送的统计上弄虚作假案件，按程序及时移交统计执法检查室（以下简称“执法室”）。（二）登记举报案件。关于统计上弄虚作假案件的群众来访，按信访规定由办公室统一接待，执法室派员参加。在局内外网和政府统计微讯、微博等统计新媒体的显著位置标注统计上违法举报电话和电子邮箱。执法室应按规定详细记录统计上弄虚作假案件举报电话内容，及

3、时查看登记举报电子邮箱信件。接到统计上弄虚作假案件举报的单位，应按程序登记并及时移交执法室。（三）梳理新闻媒介披露的案件。综合司、资料中心负责对统计上弄虚作假案件的舆情监测，及时登记各类媒体披露的统计上弄虚作假信息并按程序移交执法室。（四）通过数据核对评估发现案件信息。各业务部门应加强对联网直报平台个体数据的比对，加强对各地数据的审核评估，发现数据异常涉嫌统计上弄虚作假的，按程序及时报告，重大的及时向执法室移交有关信息。第六条  及时做好统计上弄虚作假案件受理。执法室统一组织协调统计上弄虚作假案件受理，相关单位必须在接到案件信息10个工作日内作出受理决定。对于交办移送案件、举报案

4、件、媒体披露案件，执法室应对案件信息进行认真分析，初步判定为统计上弄虚作假案件的，统一受理，并提出办理意见；对不属于统计上弄虚作假案件，交办移送的要说明情况及时复函，实名举报的要及时告知举报人，其他的要按程序移交有关单位。对于数据核对评估发现的案件信息，一般的由有关业务部门受理，并报执法室备案；重大的由执法室受理。第三章  查处主体第七条  县级以上各级统计机构必须依法认真履行统计监督检查职责，积极查处统计上弄虚作假案件。第八条  国家统计局依法组织查处重大或典型统计上弄虚作假案件，根据情况可以直接立案查处，或组织核查后转交有关地方统计机构立案查处。直接立案查处的，由执法室统一办

5、理，按照统计执法检查规定进行查处。案件核查由执法室统一组织，执法室与业务部门、纪检监察局分工负责，情节严重或比较严重的由执法室牵头核查，情节较轻或专业性强的由业务部门牵头核查，涉及国家调查队干部的可以由纪检监察局牵头核查。执法室统一组织协调约谈告诫、通报、曝光、责任追究、整改落实、案件移送等工作，各单位按照职责分工参与有关工作。第九条  各单位应积极支持配合执法室对统计上弄虚作假案件的查处，应为案件查处创造必要的条件。根据执法检查的需要，各业务部门要积极提供有关统计资料，执法检查人员可以对有关专业调查对象和基层统计部门报送的统计资料进行查询。执法室应加强对业务部门案件查处的培训和

6、指导。第四章  分类核查第十条  国家统计局对统计上弄虚作假案件采取以下方式进行核查：直接核查、与省级统计机构共同核查、转交省级统计机构组织核查（以下统称“三类核查”）。第十一条  以下案件，一般实行直接核查：（一）反映问题情节严重或影响恶劣的。包括存在大范围或有组织的统计上弄虚作假问题的，严重干预统计数据、干扰统计工作的，群众对有关地方统计工作和数据质量反映强烈、严重影响政府统计公信力的，统计上弄虚作假问题经媒体披露、在全国造成不良影响的等。（二）对国家重大统计决策部署贯彻执行不力，统计数据审核严重失职，严重影响统计机构和统计人员独立调查、独立报告、独立监督，对统计上弄虚作假现

7、象包庇、纵容或消极作为，对统计上弄虚作假案件查办不力的地方发生的。（三）重大普查和重要统计调查关键阶段发生的。（四）其他需要直接核查的。执法室、业务部门、纪检监察局牵头核查。核查前应抽调统计执法和业务骨干组成核查组，认真研究制定核查方案。核查中应严格遵守统计执法检查法定程序，由取得统计执法检查证的人员进行实地核查，依法认真调查取证。核查工作可以与统计巡查或统计业务、数据质量检查结合进行。核查后牵头核查单位负责形成核查报告，对核查结果负责，按程序由局办公室就发现的统计上弄虚作假问题