国家统计局关于加强统计领域信用建设的若干意见.doc

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1、国家统计局关于加强统计领域信用建设的若干意见 国统字〔2017〕99号 各省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局，国家统计局各调查总队，国家统计局各司级行政单位、在京直属事业单位、出版社： 　　为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和关于加快推进社会诚信建设的有关要求，全面推进依法统计、诚信统计，加快构建统计守信激励和统计失信惩戒机制，提高统计数据真实性、准确性，现就统计领域信用建设提出如下意见。　　一、重要意义　　统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作，统计数据是宏观调

2、控和科学决策的重要依据。推进国家治理体系和治理能力现代化，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据改革”的管理体制机制，需要真实准确、完整及时的统计数据作支撑。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视统计工作，多次强调要加强统计改革创新，加快构建现代统计调查体系，不断提高数据质量，为推进经济社会发展提供扎实的统计保障。近年来，统计部门积极贯彻落实党中央、国务院关于统计工作的战略部署，统计事业有了较大发展，在党和国家各项建设中发挥了重要作用。但是在一些地方仍然存在着统计违法现象，统计失信行为时有发生，不仅影响政府统计公信力，而且影响到统计数据质量的提高。加强统计领

3、域信用建设是贯彻落实党中央、国务院关于加强统计工作的重要举措，是加强国家社会信用体系建设的重要组成部分，是深化统计管理体制改革的重要内容，对于推进依法统计依法治统，营造良好统计生态环境，提高统计运作效率、数据质量和服务水平具有重要意义。　　二、总体要求　　（一）指导思想。　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照党中央、国务院的决策部署，认真落实国家社会信用体系建设各项要求，加强统计诚信文化建设，建立健全统计信用制度，建立健全统计守信激励和统计失信惩戒机制，建立健全统计信用信息系

4、统，建立健全统计失信企业公示系统，强化统计职业道德和职业操守教育，强化统计法律法规意识，强化对统计调查对象和统计从业人员失信行为的联合惩戒，推动开展统计诚信承诺活动，积极营造“诚信统计光荣、虚假统计可耻”的良好社会氛围，为提高统计数据质量和服务水平提供扎实的道德保障。　　（二）基本原则。　　1.落实责任，规范实施。建立落实统计领域信用体系建设责任制，明确领导责任、具体责任和监督责任。坚持“谁认定、谁公示、谁负责”原则，规范统计信用建设活动，审慎认定统计失信主体和行为，严格管理统计信用信息。　　2.全面推进，重点突破。以建立统计守信激励和统计失信惩戒机制为突破口，全面推

5、进统计信用制度、机制和文化建设，健全统计信用采集、归集、认定、共享和应用系统，重点加强对统计严重失信企业和人员的惩戒，不断提高统计失信成本。　　3.多管齐下，奖惩联动。强化统计信用宣传教育，加强统计信用信息公开和共享，构建跨地区、跨部门、跨领域的联合惩戒和激励机制，形成政府相关部门联合惩戒、各级统计机构共同推动、各专业各领域统计人员共同参与、社会舆论广泛监督的工作格局。 　　4.注重应用，信息共享。积极推动统计信用信息在统计工作中的应用，逐步实现统计信用信息在各部门各地区间的共享，实现统计信用信息系统与国家信用信息系统的互联互通，不断扩大对失信行为的惩戒力度。　　三、

6、工作任务　　（一）建立实施企业统计信用管理制度。　　认真执行国家关于企业统计信用管理的规定，严格管理企业统计信用活动，真实准确、客观公正地反映企业守信和失信状况，严格依照条件认定统计守信企业、统计信用异常企业、统计一般失信企业、统计严重失信企业，严格按照规定向统计信用异常、统计一般失信、统计严重失信企业告知信用情况，严格按要求在统计机构网站建立统计失信企业信息公示专栏并与同级“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统联通，严格按要求向社会公示统计一般失信和统计严重失信企业信息。以企业统计信用信息管理为基础，逐步实现统计信用信息覆盖所有统计调查对象。　　（二）建立实施统

7、计从业人员统计信用档案管理制度。　　认真执行国家关于统计从业人员统计信用档案管理的规定，建立健全本地区、本系统统计从业人员统计信用档案管理制度和信用信息公示系统，认真采集、整理、加工、保存、使用政府统计机构中的统计从业人员、调查单位中的统计从业人员统计信用信息，严格管理统计从业人员信用活动，真实准确、客观公正地反映统计从业人员诚信和失信状况，严格依照条件认定、归集统计从业人员统计守信行为信息、统计警示行为信息和统计严重失信行为信息，严格按规定向统计从业人员告知其警示和严重失信行为信息并抄送其所在单位，严格按规定向社会公示统计从业人员严重失信行为信息。