巩义北山口镇土地利用总体规划

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1、巩义市北山口镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整方案北山口镇人民政府二〇一七年七月IIII目录前言11镇域概况及《现行规划》实施情况21.1镇域概况21.2《现行规划》实施情况22规划目标43土地利用结构调整53.1农用地结构调整53.2建设用地结构调整53.3其他土地结构调整64耕地保护和基本农田建设74.1耕地保护74.2基本农田保护75合理安排建设用地85.1城镇用地85.2农村居民点用地85.3交通水利及其他建设用地86生态建设和环境保护96.1土地生态建设96.2加强环境保护97土地整治任务118土地用途分区与建设

2、用地空间管制128.1土地用途分区128.2建设用地空间管制129重点建设项目安排1310村土地利用控制1410.1合理确定村土地利用控制指标1410.2确保村土地利用控制指标的落实1411规划实施保障措施1511.1依法公告规划1511.2建立耕地和基本农田保护共同责任机制15II11.3建立有效的基本农田利益协调机制1511.4落实土地整理复垦开发任务1511.5加大规划实施的资金投入1511.6加强规划实施动态监测与检查15II前言前言根据《国土资源部办公厅关于印发〈土地利用总体规划调整完善工作方案〉的通知》（国土资厅函〔201

3、4〕1237号），《河南省人民政府办公厅关于转发〈河南省进一步做好永久基本农田划定和河南省土地利用总体规划调整工作方案〉的通知》（豫政办〔2015〕41号）要求和上级下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合本地实际，北山口镇人民政府对《巩义市北山口镇土地利用总体规划（2010~2020年）》（以下简称《现行规划》）进行调整完善，形成《巩义市北山口镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整方案》（以下简称《调整方案》）。规划调整基准年为2014年，着重对2015-2020年期间各项用地进行调控与安排。规划范围为北山口镇行政辖区内

4、的全部土地，土地总面积55.17平方公里。11镇域概况及《现行规划》实施情况1镇域概况及《现行规划》实施情况1.1镇域概况北山口镇地处巩义市中部，紧邻巩义市区，面积55平方公里，辖13个行政村。2014年，总人口3.70万人，国内生产总值625347万元，农民人均纯收入19074元。北山口镇紧邻市区，是巩义新区建设的主要区域。交通便利，资源丰富，310国道和豫31省道贯穿全境，铝钒土储量达500万吨；石灰石可开采面积30平方公里，深度50多米；白云石会储量达5000万吨；黄煤、炭煤储量约2100万吨；紫砂陶2000万吨；高岭土、粘土约

5、1500万吨。在第一产业发展上，北山口镇针对农业基础相对薄弱的客观情况，大力发展高效农业，目前已建成河南省食用菌种植、大棚蔬菜、奶牛养殖、波尔山羊养殖、獭免养殖等基础。此外，该镇大力实施小城镇带动战略，北山口镇被命名为河南省首家国家卫生镇，北山口村被联合世界卫生组织命名为健康促进示范村，科教文卫等各项事业都取得了长足发展。依托耐火材料主导产业，加强企业和科研院所的联合，进一步加大了科技开发力度。1.2《现行规划》实施情况1.2.1耕地和基本农田保护情况2014年底，北山口镇耕地保有量为1583.63公顷（耕地1416.24公顷，可调整

6、地类167.40公顷），比现行规划下达规划目标1764.57公顷少了180.94公顷。2014年底，北山口镇基本农田面积为1007.54公顷，境外7.08公顷，完成现行规划确定的基本农田目标1014.62公顷。1.2.2建设用地控制指标实施情况2014年底，北山口镇建设用地总规模1491.94公顷、城乡建设用地规模1290.75公顷，均已突破规划控制规模1150.56公顷和1028.74公顷。城镇工矿用地增加与农村居民点用地不减反增是城乡建设用地规模持续增加的主要原因。《现行规划》中，规划到2020年，新增建设用地控制在252.08公

7、顷以内，建设占用农用地控制在236.48公顷以内，建设占用耕地控制在192.02公顷以内；规划实施至2014年，新增建设用地138.64公顷，其中新增建设占用农用地127.96公顷，新增建设占用耕地116.41公顷，新增建设用地量达规划目标252.08公顷的55.00%。1.2.3土地开发整理实施情况271镇域概况及《现行规划》实施情况《现行规划》确定的到2020年北山口镇通过土地开发整理补充耕地585.08公顷。截至2014年底，全镇未进行土地开发补充耕地。1.2.4土地节约集约利用情况。《现行规划》实施以来，北山口镇充分整治、利用

8、闲置和低效建设用地，提高各业各类建设用地的经济产出率。规划实施至2014年，人均城镇工矿用地139.53平方米，低于2009年的206.66平方米。土地节约集约利用水平还有所提高。详见附表2。272规划目标2规划目标根据