关于在富民强企奔小康走帮服活动中.doc

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1、关于在富民强企奔小康“走帮服”活动中认真做好各类问题梳理与化解工作的实施意见自全市富民强企奔小康“走帮服”活动开展以来，全市上下切实把“走帮服”活动作为改进干部作风、积蓄发展动能、优化政治生态的全局性工作摆上重要位置，科学谋划，认真组织。广大党员干部深入基层，走村进企入户，摸实情，办实事，受到广大群众的拥护和欢迎，初步实现了党员干部受教育、人民群众得实惠、发展环境有改善的目标。当前，全市“走帮服”活动已进入“加快走访覆盖、注重问题梳理、突出问题解决”新阶段。为进一步推进活动深入开展，推动问题解决，提升

2、活动成效，现就活动中认真做好各类问题梳理与化解工作提出如下实施意见。一、突出问题梳理交办各地各部门要按照“走访调研着眼于全、摸排梳理着眼于准、解决问题着眼于实”的原则，在全面走访、摸排问题的基础上，围绕问题梳理科学化、问题交办明晰化、问题处理高效化，分类梳理，分层交办，分级负责。一是注重分类归总。总体上，按照“精准帮扶”“精准转化”“精准治污”和“其他方面”4大类，对党员干部在走访过程中摸排发现的问题进行精准分类。在此基础上，各地各部门要根据问题的性质、轻重缓急、解决的难易程度，结合自身实际进行再归总

3、再细化，科学分解问题，加强沟通对接，明确责任人、时间点，梳理形成问题的“总账单”，确保办理解决时能对号入座，靶向准确。二是注重问题交办。建立健全自办、转办、交办、督办等一整套问题交办机制，按级沟通办理，逐层推进解决，做到分类处理、分级会办。围绕“问题清单”“责任清单”“公示清单”“建议清单”，强化办理单位办理时限，压实问题办理责任。强化处理流程，按照“好事即办、实事快办、难事联办”的原则，区分不同情况，对于职权范围内的问题，由个人或属地及时办理；对涉及县（市）区和乡镇（街道）职能问题，由责任单位领导牵

4、头协调办理；对需要市级层面办理的重大问题，及时提交市级部门会商办理；对短期内难以解决的问题，做好居民群众和企业的解释工作。三是注重信息运用。大力推广和运用信息化手段助推问题解决的做法，构建问题梳理“大数据”，实现分类查询，确保知企知户、知人知事、知情知策。在此基础上，进一步探索建立“走帮服”活动问题梳理与化解工作在线平台，实现问题录入、交接、督办、反馈等功能于一体，动态实时跟踪问题交办情况，确保问题处理权限统分结合、上下联动、协同并进。二、扎实推动问题解决各地各部门要按照“首访负责、协调地方、分级交办

5、、上下联动、务求实效”的原则，始终把解决问题作为“走帮服”活动的重中之重，聚焦基层需求、百姓心声、企业期盼，整合各方资源，落实具体措施，以个性化、共性化方式，清单式交办、项目化管理、销号式处置，分层、分类、分片解决问题，切实提高问题解决率、实事办成率、群众满意率。一是坚持分级办理。简单易办的问题。结合党员干部走访实施边走边帮、即知即办。乡镇（街道）、村（社区）两级属地管理范围内和挂钩机关单位能够自行解决的问题，以责任清单的形式，逐个“下单”明确办理主体，落实问题处理的责任单位、责任人和处理期限。需要县

6、级层面协调解决的问题。由县（市）区“走帮服”活动领导小组办公室再次梳理汇总，区分不同类别，采取“个人办”“单位办”“联合办”“领导批示办”等方式，及时化解办理。个性化问题交相关部门直接承办；共性化问题领导小组牵头会办，相关责任部门从政策层面研究初步解决意见，报有关领导审议后实行“项目化”推进；疑难复杂问题，由县（市）区领导牵头，包案化解。自身不能解决的，分类上报市“走帮服”活动领导小组办公室。需要市级层面牵头解决的问题。由市“走帮服”活动领导小组办公室分类梳理，区分不同情况，提出处理方案，报市“走帮服

7、”活动领导小组审定后，逐一交办相关单位和人员。对于疑难复杂问题，采取包案化解的方式，由市领导牵头抓总，职能部门具体负责，相关部门积极配合，组建专门工作力量，明确办理时限和要求，挂图作战，定点攻坚，确保按时保质高效地解决问题、落实举措。问题处理情况和结果及时报市“走帮服”活动领导小组。对于极个别涉及政策法规等因素无法解决的问题，经市“走帮服”活动领导小组审核同意后，报省级部门。各地上报的需上一级协调解决的问题，必须说明问题症结、上报原因以及需要上级协调解决的事项，杜绝矛盾和问题简单上交的情况。二是坚持会

8、商会办。对基层和群众反映的各类复杂棘手问题，要建立市县乡多级会商会办机制，市县联动、条块齐抓，打好合成战、攻坚战。在镇村层面，由工作组牵头，对走访过程中党员干部个人难以解决的问题，召集相关部门、村居，现场协商，妥善办理；在县（市）区层面，由活动领导小组牵头，定期召集相关职能部门，集中研究一些热点难点问题和普遍性问题，共谋对策，齐力会办；在市级层面，由市活动领导小组牵头，通过协调会、推进会、现场办公、合议庭等形式，分析原因，研究对策，跟踪督办。三是坚持清单