关于在全市国土资源系统开展.doc

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1、关于在全市国土资源系统开展民主评议工作的通知各县（市、区）国土资源局，市局各处室、分局、事业单位：为进一步推进我市国土资源系统行风政风建设，切实提高全体人员的履职能力和服务水平。根据省厅《关于在全省国土资源系统开展民主评议工作的实施意见》和市纠风办《关于对部分具有行政执法职能的系统开展民主评议工作的实施意见》的要求，结合全市国土资源系统工作实际，现就开展评议工作通知如下：一、指导思想和主要目标以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和中纪委六次全会精神，按照市

2、委五届十三次全会和市纪委五届九次全会的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和“谁主管谁负责”的原则，以“保发展、保民生、树形象”为主题，以“两服务、一着力”为重点，把民主评议工作与“创先争优”、“三保三服务”、“两整治一改革”、“深化作风建设年”、“加强国土资源所规范化建设”等活动有机结合起来，充分发动和依靠社会各界力量对全市国土资源系统行风政风建设情况进行评议和监督。通过民主评议，全面提高服务经济社会发展的能力，构建国土资源保障和促进科学发展新机制；着力解决征地拆迁中群众反映强烈的突出问题，

3、切实维护群众的合法权益；加强国土资源所规范化建设，着力解决基层国土资源所工作人员以吃、拿、卡、要为突出问题损害群众利益的不正之风；着力提高人民群众对国土资源系统的满意度。二、民主评议范围市局机关、各县（市、区）国土资源局、国土资源所以及各级直属事业单位。三、评议内容根据省厅关于开展民主评议工作的实施意见和市纠风办《关于对部分具有行政执法职能的系统开展民主评议工作的实施意见》精神，在全面开展行风评议的基础上，市局党委决定将“服务发展、服务民生”和“着力解决征地拆迁中群众反映强烈的突出问题”列为此次民主评议的重点内

4、容。（一）服务发展、服务民生评议的主要内容。主要侧重于服务转型升级、四大平台建设、产业集聚区、重点建设项目等；保障性住房用地供应、新农村建设服务保障、地质灾害防治和国土资源所规范化建设等方面，具体包括：重点建设项目服务保障方面评议的具体内容：一是产业集聚区所在县（市）对产业集聚区新增建设用地指标保障情况；二是重点项目建设先行用地服务保障情况；三是重点建设项目专人联系制度落实情况；重点项目建设绿色通道开设情况；四是对重点项目建设采取提前介入、优先受理、加快审批等服务举措落实情况。服务民生方面评议的具体内容：一是保

5、障性住房用地供应情况：在年度土地利用计划中落实保障性住房用地计划指标的情况；保障性住房用地供应“应保尽保”的落实情况；组织开展住房用地供应计划执行检查的情况。二是新农村建设用地保障和宅基地审批：用于农村建设的新增建设用地计划指标大于当地可用新增建设用地指标总量的10%（其中农村住宅改造建设不少于5%）的执行情况；农民宅基地审批严格落实“批前四公开”和“批后四到场”制度的情况；规范农民建房用地收费的情况。三是农村集体土地确权登记工作开展情况：开展农村土地登记上门服务活动的情况，当年申请的农村宅基地使用权登记发证率

6、是否达到90%。四是地质灾害防治工作：当年发现的地质灾害隐患点是否100%纳入基层群测群防网络；当年发生的地质灾害是否及时得到应急处置；通过地质灾害工程治理项目的实施和地质灾害避让搬迁项目用地保障减少受地质灾害威胁人员的情况。五是国土资源所（服务窗口）规范化建设：各项规章制度是否建立健全；各项办事依据、收费标准、工作流程、办事结果等公开情况；经批准的新一轮乡级土地利用总体规划是否100%进行公示；办事窗口整洁规范，实行定岗定责、挂牌上岗，为民服务效率提高，服务态度热情周到，各项办事指南完备等情况。行政审批规范高

7、效方面评议的具体内容：一是行政审批事项由政务大厅（服务窗口）统一受理、接办分离、一次性告知、网上审批、限时办结、结果公开等制度的执行情况；二是审批过错责任追究制度建立和执行情况。改进工作作风方面评议的具体内容：一是岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、AB岗工作制等落实和执行情况；二是政务公开制度落实情况。主动公开事项是否按规定全部公开，已申请公开事项是否按规定办理和答复；三是国土资源系统工作人员六条禁令执行情况；四是设立服务咨询和监督电话，受理、办理、答复群众和项目单位咨询、建议批评及举报的工作开展情况。（二）

8、着力解决征地拆迁中群众反映强烈的突出问题评议的主要内容。是否尊重群众的意愿、征地拆迁程序规范、落实征地拆迁补偿安置以及征地拆迁行为监督检查等方面，具体包括：一是严格农用地转用征收“告知、确认、听证”和“两公告一登记”程序的执行，保障被征地农民的知情权、参与权与监督权的落实情况。二是征地审批工作中“四个不批”的规定执行情况。三是及时、足额支付征地补偿费情况、征地补偿标准争议协调制度落实的