关于在全市国土资源系统.doc

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1、关于在全市国土资源系统开展“阳光国土”三年行动的实施意见为进一步贯彻落实党的十八大精神，强化全市国土资源系统“为民、务实、清廉”的工作作风，夯实基层基础，完善管理措施，提高服务效率，倡导勤政廉政，提升破难创新和服务保障能力，努力为我市“十二五”发展战略顺利实施提供强有力的资源要素支撑，结合我市国土资源系统实际情况，制订本意见。一、指导思想以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，围绕“三思三创”、“创新驱动、转型发展”及“党务业务有机交融、深度结合”的要求，紧密结合我市国土资源系统实际情况，以扎实开展“改革创新年、基层基础年、完善

2、提升年”为抓手，统筹协调，循序渐进，突出重点，切实转变工作作风，着力创建“阳光国土”品牌，努力提升国土资源管理水平，为我市“两个基本”和“四好示范区”建设提供优质服务。二、行动主题“阳光国土”三年行动计划的主题是：创阳光品牌，建满意国土。三、目标任务1、总体目标以依法行政为基础，以规范权力公开运行、维护群众合法权益、落实政府信息公开、提升办事效率为重点，发挥市场在资源配置中的基础性作用，通过三年努力，实现保障有力、保护有效、用权透明、管理规范、作风优良、群众满意的“阳光国土”行动目标。系统的年度工作目标综合考核、民主评议机关、第三方测评等

3、考核考评排名实现保位争先，节约集约工作、荒滩低丘缓坡开发利用、信息化等工作走在全国前列。2、主要任务2013年为改革创新年，主要任务是针对新形势、新任务、新要求，结合工作中的重点、难点问题，实施3项改革，争取10大突破，以改革创新的红利，有效解决长期影响我市国土资源建设和发展的体制机制性问题，进一步提升国土资源系统双保双服务能力。2014年为基层基础年，主要任务是围绕基层基础建设方面存在的突出问题，采取有效措施，重点解决一些地方基层力量不强、业务基础不实、服务效率不高、自身要求不严、管理监督不力、群众满意度不高等问题。2015年为完善提升

4、年，主要任务是结合“阳光国土”行动计划进展情况及形势任务需要，着重做好拾遗补缺、总结提炼及完善提升等工作，形成制度成果，建立健全长效机制。四、工作要求一要加强组织领导。市局成立“阳光国土”三年行动领导小组，组长由张南芬同志担任，副组长由李承戍同志担任，市局班子成员及各县（市）区局（分局）主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，樊献鹏同志兼任办公室主任，办公室成员为机关各处（室、局）、事业单位主要负责人及各县（市）区局（分局）一名局领导。各县（市）区局（分局）应建立领导小组。二要加强上下联动。“阳光国土”三年行动是一项系统工程，需要系

5、统上下密切配合，共同推进。市局机关牵头部门要根据任务分工制订切实可行的工作计划和实施方案，把困难和问题分析透，把对策措施想在前，积极主动抓好综合协调沟通工作，掌握工作主动权。具体实施部门要进一步完善工作措施，按要求做好配合落实、同步跟进及后续管理等工作，形成工作合力。各县（市、区）局（分局）、局机关各处（室、局）、事业单位细化的工作计划和实施方案在4月20日前报市局办公室。在完成局定目标前提下，鼓励各县（市、区）局（分局）结合工作实际，在法律规定框架内自主创新。三要加强基础支撑。要按照党务业务有机交融、深度结合的要求，统筹抓好党务、业务和

6、队伍建设，切实加强思想建设、作风建设、创新能力建设、干部队伍建设和党风廉政建设，努力为改革发展保驾护航。系统各级纪检监察部门要严明纪律，发挥职能作用，全程、深度参与“阳光国土”三年行动。各级领导干部要“两手抓”，按照《宁波市国土资源系统廉政风险防控暂行办法》的要求，做好行政权限下放后廉政风险排查和防控措施落实工作，防微杜渐，确保“阳光国土”三年行动计划稳步推进。附件：“阳光国土”2013年行动计划“阳光国土”2013年行动计划根据“阳光国土”三年行动计划安排，2013年为改革创新年，主要任务是针对新形势、新任务、新要求，结合工作中的重点、

7、难点问题，实施3项改革，争取10大突破，以改革创新的红利，有效解决长期影响我市国土资源建设和发展的体制机制性问题，进一步提升国土资源系统双保双服务能力。一、深化“三思三创”主题教育实践活动，积极稳妥推进三项改革创新工作1、行政管理体制机制改革工作内容及目标：进一步理顺市局与县（市、区）局（分局）的关系，进一步理顺局机关处（室、局）与局属事业单位的关系。在符合法律法规、政策要求的前提下，最大限度地向县（市）区级下放行政审批和管理权限，推动管理重心下移，形成能放尽放、放管结合、以放为主的管理格局，构建快捷高效的国土资源管理体制，做到把权力放下

8、去，把监管抓起来。市局相关部门要围绕权力下放的总体要求，制订完善实施方案和放权后的监管措施，规范业务操作流程，确保权力下放工作积极稳妥、放而不乱。县（市）、区局（分局）要积极主动做好人员配备、