临夏州中药材产业精准扶贫

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1、临夏州中药材产业精准扶贫三年行动实施方案发展中药材产业对满足市场需求，调整农业结构，全面提升农业综合生产能力，增加农民收入意义重大。为全面贯彻党的十九大精神，深入落实精准扶贫精准脱贫基本方略，进一步抓好基地建设、龙头培育、市场营销等关键环节，使全州中药材产业逐步走上规范化、产业化发展道路，增加贫困户收入，助推打赢脱贫攻坚战，特制定如下实施方案。一、发展及存在的问题（一）产业现状1、中药材生产初具规模。2017年，全州中药材种植面积7.57万亩，产量达到3.68万吨。种植品种有当归、柴胡、党参、黄芪、黄芩、防

2、风、冬花、甘草、地黄、金银花、藏红花、木香、板蓝根、百合、秦艽、姜活、天麻、大黄、连翅、猪苓等20多个品种（含野生）。但具有一定生产规模的主栽品种主要是当归，其次是柴胡、党参、黄芪、板蓝根等。2、优势产业区域基本形成。-10-初步形成了以康乐县沿太子山麓，和政县沿牙塘河、大小南岔河、牛津河流域，临夏县和积石山县的高寒阴湿区为主的中药材生产基地。实施品种以当归、柴胡、板蓝根、黄芪、党参5个大宗道地药材品种为主，同时发展枸杞、甘草、金银花、冬花、牛蒡子等主栽品种。传统常规中药材种籽由当地药农自繁自育，名优特新中

3、药材种籽从省内外引进。3、中药材加工体系稳步发展。我州的中药材生产加工企业主要有临夏龙康制药厂、临夏县永恒药业有限责任公司、康乐县莲花山中药材研发公司和甘肃省复兴厚中药有限责任公司等，主要产品有中药材饮片、中药材浓缩液、当归醋、当归酒等。生产的中药材主要运销到陇西、会川、安徽亳州、河南禹州、广西玉林等地，部分贩运户在临洮、兰州等城市开设中药材批发店20多家，形成了贩运、选装、加工、销售一条龙的营销网络。4、科技水平不断提高。中药材产业通过财政资金扶持引导，在种子种苗繁育、标准化生产示范、质量检测、技术培训、

4、科技攻关、市场建设、加工和贮藏企业标准化认证等方面明显提高，良种普及率达到60%以上。（二）存在的问题1、种子、种苗繁育不规范，标准化种植基地规模小。种子种苗以农户自繁自育占较大比重，品种混杂，退化严重，种苗标准化繁育基地面积小。种植基地标准化程度低，导致药材品质下降，中药材GAP质量认证基地缺乏，地方品牌意识弱化，产品竞争活力低下。2、仓储流通规模小，市场调控能力弱。-10-现有药材仓库建设标准不高，总体容量不足，地产药材70%以上仍然以零散方式由小商贩和农家储存，很难保证药材质量安全。经销企业实力弱，市

5、场调控能力差，导致大宗药材价格受省外市场制约明显。3、产后加工层次低，转化增值能力弱。药材初加工企业多，精深加工企业少，饮片企业规模小。产品研发滞后，附加值低，加工转化增值能力弱。4、质量监控不健全，科技支撑不配套。流通环节缺乏药材品质检测和质量安全监控，市场准入制度尚属空白。科技投入不足，科技成果转化应用程度低，专业从事栽培、育种、加工和新药研发的高级人才奇缺，基层技术推广体系中的专业人员严重不足，总体上支撑产业向高层次方向发展能力不足。二、发展目标与产业布局2018年，在康乐县、和政县、积石山县、临夏县

6、、永靖县、广河县的70个乡镇510个村种植中药材8.823万亩，其中贫困村种植中药材2.228万亩，深度贫困村种植中药材3.062万亩，产量达到3.9万吨。主栽品种以当归、柴胡、黄芪、党参、板蓝根、牛蒡子、冬花等为主。力争中药材产业对贫困人口人均新增纯收入20元。2019年，在康乐县、和政县、积石山县、临夏县、永靖县、广河县的70个乡镇510个村-10-种植中药材9.620万亩，其中贫困村种植中药材2.453万亩，深度贫困村种植中药材3.309万亩，产量达到4.3万吨。主栽品种以当归、柴胡、黄芪、党参、板蓝

7、根、牛蒡子、冬花等为主。力争中药材产业对贫困人口人均新增纯收入30元。2020年，在康乐县、和政县、积石山县、临夏县、永靖县、广河县的70个乡镇510个村种植10.451万亩，其中贫困村种植中药材2.698万亩，深度贫困村种植中药材3.564万亩，产量达到4.9万吨。主栽品种以当归、柴胡、黄芪、党参、板蓝根、牛蒡子、冬花等为主。力争中药材产业对贫困人口人均新增纯收入达到40元，三年合计新增纯收入贡献90元。三、重点任务在基本稳定种植规模的前提下,主要通过提升中药材产品的质量,完善中药材产业的利益联结机制,提

8、高规模化经营水平，实现对贫困农户的增收带动作用。1、完善带贫机制，建立产业精准扶贫合作发展模式。通过组织引导，在以中药材产业为发展的重点乡镇的贫困村，每村都建立药材种植专业合作社，以专业合作社为基础单元进行合作生产，有条件的乡镇要组建联合社。引导所有贫困户利用土地、贴息贷款、互助资金、帮扶资金、自有资金、劳务等方式入股或加入合作社，由合作社统一组织生产经营。-10-2、加强种子种苗繁育基地建设，确保药源基地稳定。