定边县保障性住房管理办法(试行)--.doc

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1、定边县保障性住房管理办法（试行）（征求意见稿）第一章总则　　第一条  为加强保障性住房的管理，根据《陕西省保障性住房管理办法（试行）》等有关政策的规定，结合我县实际，制定本办法。　　第二条  本办法适用于我县行政区域内保障性住房的规划、建设、分配、退出、运营和监督等管理。保障性住房是指廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房。　　第三条  县人民政府负责我县保障性住房的建设和管理，并对县住房和城乡建设局和有关部门实施目标责任制管理。　　各乡镇人民政府（街道办事处）负责保障性住房申请的初审工作。　　各社区负责保障性住房的申请受理工作。　　第四条  县住房和城

2、乡建设局负责编制全县保障性住房建设规划，并会同发改、国土、财政、民政、林业等部门，按照各自职责，对全县保障性住房进行管理。　　县住房和城乡建设局具体负责我县保障性住房相关工作的实施和管理，并会同相关部门制定我县保障性住房工作具体的规划、计划和落实措施，完善规章制度，规范管理程序，健全准入和退出机制。第二章项目管理　　第五条  保障性住房目标任务应当纳入项目投资计划管理。县发展改革局会同县住房和城乡建设局、县-12-财政局按照榆林市政府下达我县保障性住房建设任务，积极落实项目，加快前期工作，编报年度投资计划，并按要求逐级上报。　　第六条  所有保障性住房建设项目要均严

3、格按照中、省、市的有关规定，履行审批程序，及时办理项目立项审批、规划、土地、环评、节能等手续。　　第七条  县发展改革局要按照上级下达的年度廉租住房投资规模计划，会同县住房和城乡建设局共同审定年度廉租住房投资项目计划，并及时实施。　　第八条  县住房和城乡建设局会同县财政局、县发展改革局对全县的公租房、廉租房项目进行审查，对审查通过的项目纳入全县年度项目计划，列入年度中、省、市资金补助范围。　　第九条  县发展改革局会同县住房和城乡建设局、县财政局等部门对我县经济适用住房、限价商品房项目及时立项，并报上级主管部门备案。　　第十条  列入计划的项目，应足额按时建成，不

4、得多报少建。项目计划原则上不得调整，确需调整的，必须按程序报原项目批准部门审核。第三章规划与设计　　第十一条  县人民政府应当编制保障性住房建设规划、年度计划，明确保障性住房建设规模、土地、资金安排、项目布局、套型结构和工作机制等内容，并向社会公布。　　保障性住房建设应当符合城乡总体规划、土地利用总体规划，优选规划设计方案，遵循经济适用、生活设施配套齐全、满足基本使用功能等要求。-12-　　第十二条  保障性住房建设项目应当依据经批准的土地利用总体规划、城乡规划，选择在地质条件安全可靠、环境适宜、公共交通相对便利和商业、教育、医疗、文化等公共设施及市政配套相对完善的

5、区域，本着节约集约用地的原则，充分利用储备土地、闲置土地，挖潜利用存量土地和产业结构调整土地。　　第十三条  保障性住房的建筑设计应当符合节能、省地、环保要求，积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备。第四章土地管理　　第十四条  保障性住房建设用地应纳入年度土地供应计划。县人民政府应当进一步提高审批效率，对于急需建设的保障性住房项目应优先使用政府储备土地，采取即报快批方式，缩短审批时限，加快供地速度。　　保障性住房建设单位未经原批准机关批准，不得改变保障性住房建设用地用途。　　第十五条  县人民政府要对列入保障性住房年度建设计划的建设用地

6、实行统征统迁。　　第十六条  廉租住房、政府投资的公共租赁住房和经济适用住房建设用地采用划拨方式供地。　　限价商品住房建设用地，应当在县人民政府限定房价的基础上，通过招、拍、挂方式出让。第五章资金管理　　第十七条  县人民政府应当确保保障性住房建设资金，可以按下列渠道筹集：-12-　　（一）各级财政预算安排的专项建设资金；　　（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；　　（三）不低于3%的土地出让成交价款（含招、拍、挂、协议出让等）；　　（四）保障性住房建设融资（包括银行贷款和住房公积金贷款等）；　　（五）出租、出售保障性住房的收益；　　（六）国

7、家代地方发行的债券；　　（七）保障性住房配建商铺等商业配套设施的出售、出租收入；　　（八）其他方式筹集的资金。　　第十八条  廉租住房纳入财政预算，县财政局根据县发展改革局会同县住房和城乡建设局审定的年度廉租住房投资计划下达补助资金预算；公共租赁住房由县住房和城乡建设局会同有关部门审查通过并纳入全县年度项目计划，县财政部门按计划任务下达补助资金预算。　　第十九条  县财政局要按照榆林市政府下达我县的保障性住房建设任务，以及榆林市相关部门联合审定的项目批复计划，按照实施进度拨付保障资金。　　第二十条  县财政局要切实加强保障性住房资金的使用管理，及时将筹集的保障性