中共贵州省委、贵州省人民政府关于进一步加快全省民营

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1、中共贵州省委贵州省人民政府关于进一步加快全省民营经济发展的意见（2011年3月28日）为进一步加快全省民营经济发展，根据《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发（2009）36号）、《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发（2010）13号）精神，提出以下意见。一、促进民营经济加快发展的指导思想和目标任务1.充分认识加快民营经济发展的重要意义。民营经济是共产党执政和社会主义国家的社会基础，是推动我国社会主义市场经济改革、促进生产力发展的重要动力，是推动我省经济社会发展的重要力量，是我省加快转变经济发展方式的生力军

2、。经过多年的努力，我省民营经济发展环境不断改善，民营经济呈现良好发展态势，己经成为全省经济发展新的增长点、新的支檸点、新的带动点，在扩大就业、缩小城乡差距和区域差距、致富城乡居民、增加财政收入、促进社会发展等方面发挥了积极作用，为繁荣地方经济、构建和谐社会作岀了重要贡献。各级、各部门一定要从经济社会发展全局和战略的高度岀发，充分认识加快民营经济发展的重大意义，着力扩大开放、强化服务、优化环境、完善市场机制，逐步消除影响民营经济发展的体制机制障碍，使民营经济在激发经济发展内生动力、促进经济发展方式转变、优化经济结构、实现富民强省等方面发挥更大

3、的作用o2.指导思想。坚持以邓小平理论和"三个代表〃重要思想为指导，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，紧紧围绕加速发展、加快转型、推动跨越的主基调及工业强省和城镇化带动战略，把进一步加快民营经济发展摆在更加突出的战略位置，解放思想，更新观念，牢固树立机遇意识、忧患意识、责任意识，思想上放心放胆，政策上放宽放活，工作中放手放开，大力营造有利于民营经济发展的开放环境、政策环境、法治环境和社会环境，切实维护民营企业及其职工的合法权益,引导民营企业依法经营，诚实守信，转型升级，提高素质，推动民营经济在较短时期内实现跨越式发展，

4、为我省与全国同步建成全面小康社会作出更大贡献。3.目标任务。制定实施民营经济发展三年倍增计划，到2013年底，全省民营经济增加值达到3200亿元以上，民间投资达到4000亿元，民营经济注册资本达到4000亿元，新增就业30万人以上。到2015年底，全省民间投资占全社会固定资产投资比重达到55%左右，民营经济注册资木达到5000亿元。二、放宽民营经济发展限制4.实行公平的行业准入政策。坚持平等准入、公平竞争原则，市场准入标准和优惠扶持政策对所有经济主体公开透明，同等对待各类投资主体，严禁在国家法律、法规、规范、标准之外提高行业准入、市场准入门

5、槛。5・全面拓宽准入领域。除国家法律法规明确禁止的领域外，一律对民营经济开放。支持民营经济进入传统垄断行业和领域，落实支持民营经济进入矿产资源、能源、制造业、交通运输、水利、建筑、信息产业、土地整治等基础产业和基础设施领域的政策，落实支持民营经济进入金融、市政公用事业、国防科工等领域的政策，落实支持民营经济进入科学研究、教育、卫生、文化、旅游、体育、社会福利等社会事业及商贸流通、政策性住房建设等投资领域的政策。6.放宽工商登记条件。允许个人独资企业、合伙企业、有投资能力的城镇社区居民委员会、农村村民委员会作为投资主体，投资设立公司制企业，未

6、成年人可作为投资人投资设立公司制企业或成为股东，其岀资人或股东的权利山法定代理人代为行使。省、市（州、地）、县（市、区、特区）行政区划连用的企业名称，由最低一级工商行政管理机关核准。申请连锁经营的企业，连锁总部在名称预先核准时，可先行申请使用“连锁〃字样，其"总部〃和"门店”可同时办理工商登记手续。企业注册资本在500万元以上，且在经营范围中有生产、加工等项目的，可以申请在名称中使用“实业”字样；放宽个体工商户名称登记条件，允许个体工商户名称在行政区划后缀其经营所在地的乡（镇）、街道或者行政村、社区、市场名称。在符合个体工商户名称规范要求的

7、情况下，经营者的姓名、阿拉伯数字可以作为个体工商户名称中的字号使用；放宽个体工商户再投资登记条件，在名称不重复的情况下，允许同一个体工商户申请人在同一登记机关管辖区域内申请多个个体工商户登记。放宽民营企业注册资本条件，对出资期限到期但无违法记录的公司，经中请允许延长出资期限1年；放宽民营企业经营范围和经营方式，除法律法规禁止的外，允许企业自主选择经营范围和经营方式。积极支持民营企业根据市场变化调整经营范围。放宽民营企业经营场所登记条件。未取得产权证的经营场所，可提交房管部门、居委会或村委会、开发区管委会等出具的使用证明或房屋购买合同；征用或

8、租赁土地作为经营场所的企业，提交土地使用证明文件或县以上土地管理部门出具的批准文件。将住宅改变为经营性用房的，提交住所使用证明、《住所（经营场所）登记表》和住所（经营场所）所在地