均等财政税收论文范文-简析基于dea的基本公共服务财政支出绩效评价word版下载

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1、均等财政税收论文范文:简析基于DEA的基本公共服务财政支出绩效评价word版下载导读：本论文是一篇关于基于DEA的基本公共服务财政支出绩效评价的优秀论文范文，对正在写有关于均等论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：摘要：运用DEA策略，在建立合理的投入产出指标的基础上，对我国沿海十省市在义务教育、医疗卫生、社会保障领域的财政支出相对效率进行综合评价，结果表明：除北京以外的各地区均没有达到效率最优状态，存在较大的上升空间。研究基本公共服务的财政支出绩效评价策略，可以提高财政资金的使用效率，更好地实现基本公共服务均等化。关

2、键词：DEA策略；基本公共服务；财政支出；绩效评价1673-1573(2011)01-0079-04逐步实现基本公共服务均等化已成为我国构建社会主义和谐社会的一项重要内容，也为我国的公共财政职能提岀了新的要求。目前学术界对于基本公共服务均等化的研究主要集中在如何最大限度地实现公平，而对实现公平过程中的效率理由则关注较少，基本公共服务领域的财政支出的绩效状况也会严重影响基本公共服务均等化的实现。本文在分析基本公共服务领域财政支出绩效评价重要性的基础上，运用DEA评价策略对财政支出效率进行评价，以期提高财政资金的使用效率，更好地实

3、现基本公共服务均等化。一、文献回顾近年来，基本公共服务均等化成为当今社会讨论的一个热点理由，各级政府也将实现基本公共服务均等化提上了议事日程，我国学者在如何实现基本公共服务均等化上进行了广泛地研究和探索。由于该研究还处于起步阶段，因而目前大多数学者的研究尚停留在理论层面，部分学考也从实践上进行了一些实证分析，归纳起来目前针对基本公共服务均等化的研究主要集中于对基本公共服务均等化相关概念的界定、基本公共服务均等化的目前状况评估以及基本公共服务均等化政策选择与实现路径研究等理由上。陈昌盛(2007)认为基本公共服务应是指纯公共服务

4、，因此不能笼统地讲文化、教育、科学、卫生、社会保障等是基本公共服务，只能提其中的义务教育、公共卫生、基础科学研究、公益性文化事业和社会救济等，属于基本公共服务。[1]在具体的实践研究中，我国学者着重于从区域不均等、城乡不均等、群体不均等方面建立均等化的评估体系以及评价策略。项继权(2008)对我国东、中、西部地区的义务教育、医疗卫生、社会保障及公共文化等基本公共服务的均等化状况及中长期发展作出评估。[2：在政策选择与实现路径方面，原财政部部长金人庆认为，实现基本公共服务均等化要从调整财政支岀结构，健全财力与事权相匹配的财税体制

5、，加大转移支付力度，健全省以下财政管理体制这四方面着手。[3]财政支岀绩效评价研究与实践始于20世纪初，经过近一个世纪的发展与探索，西方发达国家已形成了完善的财政支岀绩效评价体系。我国在这方面的研究起步较晚，目前学者们的研究重点主要集中于财政支出绩效评价指标设计、评价策略研究与实证分析等方面。值得注意的是，运用非参数的DEA策略对政府绩效进行评价成为近几年国内外研究的热点，阿方索和费南德斯(2008)运用非参数策略以地方政府作为研究对象，评价了葡萄牙各地方政府效率。［4］国内学者也作了一定的研究与探索。刘振亚等人(2009)研

6、究了如何构建适应于DEA策略的合理的投入、产出指标体系，并运用DEA策略对地方财政支出效率进行评价。［5］朱玉春等(2010)利用DEA策略对全国28个省的农村公共服务效率进行了实证分析，测算了农村公共服务综合技术效率、纯技术效率和规模效率，并对其变异系数进行了估算。［6］陈诗一、张军则运用DEA策略和Tobit回归模型分析我国地方政府财政支出效率。［7］韩海彬等(2010)将AHP与DEA相结合，充分考虑定性与定量因素研究高校人文社会科学的科研效率。［8］根据以上对于基本公共服务均等化以及财政支出绩效评价近年来的理论研究与实

7、际应用的归纳与总结，可以看出在基本公共服务均等化方面针对效率性研究较为不足，而在财政支出绩效评价领域如何体现公平性的研究也很缺乏，正是基于目前研究上的缺憾，笔者试图将公平与效率同时并举，在实现基本公共服务均等化视角下探讨财政支出绩效评价体系的构建，主要采用DEA非参数策略对我国沿海各省的基本公共服务财政支出相对效率进行评价，以提高财政自给的使用效率，推动基本公共服务均等化的实现。二、数据包络分析策略概述数据包络分析策略（DataEnvelopmentAnalysis,简称DEA）,是由美国学者Farrell创立并由Charne

8、s等人推广开来。我国学者段永瑞概括指出，数据包络分析（DEA）是一种以相对效率概念为基础,以数学规划为主要工具，以优化为主要策略，根据多指标投入和多指标产出数据对相同类型的单位进行相对有效性或效益评价的多指标综合评价策略。[9]DEA分析策略将一个经济系统或一个生产过程看作是