山东省扶贫开发领导小组办公室 山东省财政厅.doc

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1、关于加强2017年度财政专项扶贫资金使用监管的意见巨扶贫组办字〔2017〕17号各镇区办扶贫开发领导小组办公室:2017年是我县脱贫攻坚关键之年，为充分发挥扶贫资金的关键性保障作用，进一步规范使用，强化管理，加快项目落地,提高使用效益，现就财政专项扶贫资金使用监管提出以下意见。一、总体思路深入贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持政府主导、群众参与，统筹兼顾、分类施策，权限下放、权责一致，强化考评、注重绩效的原则，以充分发挥资金使用效益、提高扶贫对象发展能力为目标，切实加大对重点区域、重点群体投入，加快实施各类扶贫项目，积极探索资金使用长效机制，不断激发贫困群众内生动力，

2、为基本完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。二、使用方向2017年，省级财政专项扶贫资金主要包括产业扶贫资金、小额扶贫信贷风险补偿和贴息资金、扶贫特惠保险资金、其他专项扶贫计划资金、宣传培训及业务类工作经费等。（一）产业扶贫资金。主要用于-17-关于加强2017年度财政专项扶贫资金使用监管的意见巨扶贫组办字〔2017〕17号各镇区办扶贫开发领导小组办公室:2017年是我县脱贫攻坚关键之年，为充分发挥扶贫资金的关键性保障作用，进一步规范使用，强化管理，加快项目落地,提高使用效益，现就财政专项扶贫资金使用监管提出以下意见。一、总体思路深入贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持政府主导

3、、群众参与，统筹兼顾、分类施策，权限下放、权责一致，强化考评、注重绩效的原则，以充分发挥资金使用效益、提高扶贫对象发展能力为目标，切实加大对重点区域、重点群体投入，加快实施各类扶贫项目，积极探索资金使用长效机制，不断激发贫困群众内生动力，为基本完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。二、使用方向2017年，省级财政专项扶贫资金主要包括产业扶贫资金、小额扶贫信贷风险补偿和贴息资金、扶贫特惠保险资金、其他专项扶贫计划资金、宣传培训及业务类工作经费等。（一）产业扶贫资金。主要用于-17-关于加强2017年度财政专项扶贫资金使用监管的意见巨扶贫组办字〔2017〕17号各镇区办扶贫开发领导

4、小组办公室:2017年是我县脱贫攻坚关键之年，为充分发挥扶贫资金的关键性保障作用，进一步规范使用，强化管理，加快项目落地,提高使用效益，现就财政专项扶贫资金使用监管提出以下意见。一、总体思路深入贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持政府主导、群众参与，统筹兼顾、分类施策，权限下放、权责一致，强化考评、注重绩效的原则，以充分发挥资金使用效益、提高扶贫对象发展能力为目标，切实加大对重点区域、重点群体投入，加快实施各类扶贫项目，积极探索资金使用长效机制，不断激发贫困群众内生动力，为基本完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。二、使用方向2017年，省级财政专项扶贫资金主要包括产业扶贫资金

5、、小额扶贫信贷风险补偿和贴息资金、扶贫特惠保险资金、其他专项扶贫计划资金、宣传培训及业务类工作经费等。（一）产业扶贫资金。主要用于-17-种植、养殖、农副产品加工以及手工业、电商、乡村旅游等产业扶贫项目，着力培育壮大特色支柱产业，带动建档立卡贫困户脱贫致富。包括五个方面：1、17个重点乡镇补助资金。每个乡镇安排100万元，去年底已经提前下达（鲁财农〔2016〕48号），各镇区办可结合省级直接切块的产业发展资金，统筹用于贫困村、贫困户产业扶贫。2、242个贫困人口较多村发展资金。对第三轮31个省派第一书记帮包村，根据贫困人口数量、贫困程度等因素分三档，分别安排40万元、6

6、0万元、80万元，用于省派第一书记帮包村产业扶贫。其余211个村，每村安排30万元，用于产业扶贫（含部分省特色产业扶贫基金）。3、乡村旅游扶贫。对列入《山东省“十三五”脱贫攻坚规划》的旅游扶贫重点村，每村安排100万元，用于开发旅游资源，发展旅游特色产业，带动建档立卡贫困人口脱贫。该部分资金使用省特色产业扶贫基金。4、农村电商扶贫。200万元电商扶贫资金，由县扶贫办选择部分贫困人口较多的村，以推动农产品上行为重点，建设村级电商扶贫站点，扶持电商扶贫示范网店，完善农村电商服务体系，促进特色产业发展，创造就业岗位，实现贫困户增收脱贫。该部分资金使用省特色产业扶贫基金。-17

7、-5、其他产业发展资金。重点用于省定扶贫工作重点村产业脱贫。（二）小额扶贫信贷风险补偿和贴息资金。为进一步发挥信贷资金的支撑作用。支持有劳动能力、有致富愿望、有生产经营项目、有信贷需求的建档立卡贫困户，以及带动建档立卡贫困人口实现稳定增收的各类经营主体。金融扶贫项目由县采取风险补偿、贴息、担保、保险等方式，协调当地政策性、商业性、合作性银行业金融机构，在防范风险的前提下，创新金融产品和服务，最大限度地放大信贷投放额度。各项目要超前谋划，科学安排，在优先满足年度贴息需求的基础上，充分发挥风险补偿金的撬动作用，引导金融机构加大信贷投入。该部分