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《建好脱贫奔康产业园走出农民致富新路子产业扶贫模式的调查与思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、建好脱贫奔康产业走出农民致富新路子产业扶贫模式的调查与思考是省脱贫任务最为繁重的市（州）之一。全市9县（市、区）中，共有7个片区贫困县，其中国家扶贫工作重点县4个、国家级秦巴片区县1个、省级秦巴片区县7个。2014年底，全市有贫困村1290个，建档立卡贫困户15.2万户、45.13万人，贫困发生率7.78%;2016年底，全市有贫困村964个，建档立卡贫困户6.64万户、19.53万人,贫困发生率3.43%。在脱贫攻坚进程中，认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和中省系列决策部署，始终把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路，按照〃村有当家产业、户有致富
2、门路、人有一技之长〃的思路，在所有贫困村全覆盖、满辐射建设〃脱贫奔康产业园〃，带动贫困户入园发展、稳定脱贫，形成了利益共享、风险共担、合作共赢的发展格局，走出了一条符合丘区实际、深受群众欢迎、长效稳定增收的产业扶贫新路。-制约贫困群众增收的主要因素贫困户要脱贫，给钱给物只能救急解渴，兴办产业才能开流活源。但在产业扶贫实践中我们发现，贫困群众大多是无门路、无资金、无技术、无市场、无胆量的〃五无群体〃,不敢干、不会干、不愿干的现象较为普遍，受自身条件局限和思想困惑,很难自主脱贫奔康。主要存在三个方面的〃症结〃一是致富门路匮乏,发展产业没有方向。脱贫难点在增收
3、，关键在产业。贫困地区贫困群众难以脱贫，一个重要原因就是产业发展滞后，群众造血功能差、持续增收乏力。许多贫困户致富愿望比较强烈，但由于信息闭塞、观念落后,不知道什么产业前景好、什么产业符合本地实际，发展产业〃饥不择食、盲目跟风〃,往往〃一哄而上、一拍而散〃。如前几年，部分贫困户争相发展奶牛、麻竹、肉兔等产业，既没有与自身种养习惯相结合，也没有调查好市场需求，最终成为〃水土不服〃的〃短命产业〃，既浪费了宝贵资源，又没取得实际成效。二是农民单打独斗■发展产业没有规模。规模/」、产业单、竞争力弱是过去产业扶贫难以见效的重要原因。以前,大多数农民都是依靠传统农
4、业生产,基本处于自给自足、各自为阵的分散局面，而且产业化程度低，没有形成群体优势和规模效益。据统计，全市45.13万贫困人口中，无资金、无技术、无劳力的占到31.2%,而这些贫困户往往是靠一家一户分散式养鸡、养鸭、养猪来脱贫，看似〃全面开花〃，实则难以〃一枝独秀〃，导致有产品没销路、有商品没价格,农民很难真正走上致富路。三是风险难以控制,发展产业没有动力。农业作为基础产业,面I缶着自然和市场双重风险，〃天不顺当收成少，销路不畅卖不了"是大部分农民的〃心病"O贫困群众本身家底就薄，难以规避和承担各类风险，导致发展脱贫产业的积极性普遍不高。比如，近年来生猪价
5、格持续高位运行，但由于价格波动大，市场风险难以控制，养殖户对生猪养殖多持谨慎观望态度；特别是对贫困户而言，单靠个体养殖，很容易一遇自然灾害就〃倾家荡产〃，一遇市场波动就〃血本无归〃。要解决这些问题,必须把单一的个体组织起来、把分散的资源整合起来、把农民的信心提振起来，通过建设产业园区、激发内生动力、引进市场主体、培育致富产业、强化利益联结，切实将贫困群众固化在产业链上，将〃有能力〃的〃扶起来〃、〃扶不了〃的〃带起来〃、〃带不了〃的〃保起来"。出于这样的初衷,市委、市政府决走，在全市1290个贫困村中每村至少建立一个脱贫奔康产业园,通过龙头企业、专合组织、
6、专业大户等新型农业经营主体带动，一起抓生产、共同抗风险、抱闯市场，走合作生产、合作经营、合作发展之路，不断提升产业扶贫的带动力和实效性，确保贫困群众稳定脱贫、长效增收、致富奔康。二.实施产业扶贫的具体路径习近平总书记指出，发展产业是实现脱贫的根本之策。牢固树立〃跳出扶贫抓扶贫"的理念,尊重群众意愿、遵从当地实际、遵循市场规律,大力推进脱贫奔康产业园建设，着力强化产业扶贫的基础性、长期性、保障性功能,切实变输血为造血、变被动为主动、变短效为长效。截止目前，全市累计建成脱贫奔康产业园674个，带动5.7万户贫困家庭入园发展，户均增收1.2万元以上，部分贫困户
7、已告别贫困迈向小康。（一）推动"三个集中"■着力搭建产业发展平台。产业向园区集中。结合深化农业供给侧结构性改革，积极推进"农科结合、农工结合、农旅结合、农网结合、农金结合””根据贫困村自然条件和贫困群众种养习惯选定主导产业，采用最先进的品种、最先进的技术、最先进的设施装备、最先进的社会化服务体系,走特色产业发展之路。如我市区发展柑橘产业，气候条件适宜，也有一定产业基础，该区按照〃全域连片、三产融合"的思路，新发展晚熟柑橘30万亩，从每年8月到次年5月都有柑橘出产，实现了规模化、优质化、特色化发展。贫困户向园区集中。根据贫困户实际情况，让有劳力、有技术、有
8、基础的入园经营当业主，让有劳力、缺技术、缺资金的入园就业当工人，让无劳力、无技术
