对贫困地区农民脱贫致富的思考

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1、对贫困地区农民脱贫致富的思考对贫困地区农民脱贫致富的思考州EE苗族自治县是滇南山区一个典型的杂居型少数民族自治县。是地理上较多处于偏僻山区，多民族大杂居而单一民族相对聚居，经济社会状态由于受自然地理条件及多种因素的限制而发展滞后的少数民族自治县。近几年来，EE县在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，认真贯彻党的十五、十六大精神，根据自身的实际情况不断摸索脱贫致富奔小康的发展路子，能过全县干部职工和广大人民零群众的共同努力，经济社会各项事业的发餍展取得可喜的成就，一部份群众过上了小欲康生活，但仍有许多群众处于温饱线之下轴。一、EE县发展

2、现状EE苗族自治鹅县位于州东南部，东面与WW州文山、F静F县隔河相望，南、西南与国家级口岸河垅口接壤，西、西北与州行政中心蒙自县毗桄邻，西南与CCCC市相连。境内山高坡ｘ陡、高山连绵、重峦叠峰、沟壑纵横，最沮高海拔为RR乡红星巴巴山2590米，挡最低海拔为白河乡三岔河谷地154米，找相对高差2436米。在全县平方公里的次国土面积上有99是山地，辖六乡一镇，┒73个村民委员会，4个社区居民委员会倌，694个自然村，858个村民小组。20xx年全县总户数34545户，总乩人口145602人，聚居和杂居着汉、析11/11苗、彝、壮、瑶等少数民族

3、。20xx年佻全县农民人均有粮356公斤，人均纯收入1028元，而1985年统计农民人翕均有粮公斤，人均纯收入元，有33个贫Ё困村，贫困人口21597户12352罂0人，其中特困村12个，多数地区的各族人民群众缺衣少食，生活十分困难，过Ц着吃粮靠国家、穿衣靠救济的穷日子。自疳《国家八七扶贫攻坚计划》和《EE省七寡七扶贫攻坚计划》实施以来，EE县经过┵多方的努力，得到了中国国际信托公司，冤上海市徐汇区，省、州等84个有关单位娠的挂钩扶贫，仅从1998年至20xx愉年，对全县贫困地区无偿投入资金901同9万元，发放小额贷款1476万元，帮链

4、助贫困地区的贫困人口进行科学技术的培裙训，让他们迁到条件比较好的地区居住。帮助贫困人口建立安居房移民6000余人，建立温饱示范村32个。白云、湾塘肪、和平、新华四个扶贪攻坚乡通过扶贫攻揉坚，52899名农村贫困人口的温饱问儿题得到解决，使部份贫困地区的人民群众蚨基本上做到有饭吃、有衣穿，思想观念、村容村貌、环境卫生、生产科技、生活习精惯、精神面貌发生了很大的变化。但是，妁由于历史和自然的原因，EE县仍然是贫困面最大、贫困程度最深的扶贫攻坚主战申场，居住在高寒边远贫困山区的农民群众疽，他们生产生活条件都还极端恶劣，多数钹的农民群众生活

5、仍然十分艰苦，他们仍然傲是扶贫攻坚的“硬骨头”。二、EE县倔贫困地区存在的主要问题经过多年的扶靳贫攻坚，EE县经济社会发展取得了可喜钊11/11的成绩，但由于自然、历史和地理等多方面的原因，全县仍然还有许多的人民群众处于极端贫困和未稳定脱贫状态，贫困地廛区的发展仍然面临着一系列矛盾和问题。主要表现在以下几个问题：自然条件差骥，物产单一。目前全县贫困人口居住和生忭活的地方，大多属于高寒贫脊的山区，气透候条件差、自然环境恶劣，只适宜荞子的舁生长，几乎没有其他经济作物。农业生产觉“靠天吃饭”现象无所不在，经济以农业榕为主，农民群众的主要收入

6、来源于种养业筐，这种单一的产业结构，加上农业生产条儒件差。抵御自然灾害能力弱。农产品价格颅下滑等原因，导致贫困地区的农民群众通鼯过家庭经营种养业提高收入的难度很大，觥劳务收入虽然一直是主要的增收途径，但贫困地区二、三产业发展落后，当地就业孓机会较少，外出务工又受到农民群众自身胤素质的限制加之又缺少技能培训，难以获昧得进入都市劳务市场的条件，就业十分困昨难。教育科技落后，人口素质低。贫困眙地区的人民群众受教育程度大多数较低，涸还有不少人是文盲和半文盲，无法掌握科远学知识和实用技术。由于教育、卫生等社会事业发展缓慢，导致贫困地区的劳动者至整

7、体素质低下，许多新信息新技术不能得苤到及时推广运用，生产生活只能靠汗水和丫力气。加之贫困地区普遍存在“等、靠、诔要”思想，存在小富即安的心态，存在靠房老办法对付新问题的老观念，因此经济要踮11/11想发展就十分困难。基础设施落后，信息闭塞，自然经济现象突出。尽管多年来噘各级政府利用以工代赈和其他扶贫资金在砭贫困地区开展了大规模的基础设施建设，嘱但由于贫困地区地处边远，山高谷深等自缁然条件的限制和基础建设资金投入严重不足，使得贫困地区的基础设施仍处于十分胫落后的状态，乡村公路晴通雨阻、许多的嫱村级公路不能开挖；水利设施较少，人畜饮水困难

8、；许多农民还看不上电视；中小学校危房较多；乡村医疗设施简陋，少数报民族群众看病困难，更不必说防治疾病了苤。贫困地区与世隔绝生活状态导致了贫困芽人口的商品意识淡薄，不少人家甚至年