中国经济中高速增长原因和政策建议

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1、中国经济中高速增长原因和政策建议摘要：认为中国经济发生了阶段性变化，经济增速处于换档期，但仍保持领跑者地位，处在动力结构调整期，新的增长动力正在替代原有的增长动力。中国保持中高速增长的原因主是内需是中国经济增长的主引擎、产业结构转型升级持续推进、技术进步与人力资本正在逐步提升及国家疆域辽阔、回旋余地大等。提出良好基础和条件转换为现实经济增长的出路是深化改革。关键词：经济中高速增长；内需；产业结构转型升级；技术进步；深化改革中图分类号:F124一、中国经济发生阶段性变化经过30多年的经济高速增长，随着经济总量和规模的扩大，特别是经济发展的内生条件发生变化后，中国经济处于

2、换挡期，速度有所放缓。（一）经济增速处于换档期，仍保持领跑者地位相比较而言，21世纪经济增长率最高的年份是2007年的14.2%,那个时候经济比较偏热。2010年经济增长率是10.4%,2013年经济增长率是7.7%o这种调整应该说是符合发展规律的，从国际经验看，凡是经历过高速增长的国家，至第三个十年，经济都出现了大幅度下降，一般到第四个十年经济增长率均达4%以下。中国经济改革开放已经35年，尽管速度下降，但是仍然保持一个较高的增长速度，经济增长率在7.5%左右，与许多过去高增长经济体的样本有明显不同。目前这个阶段被称为“中高速增长阶段”。在中高速增长阶段中，虽然速度

3、下降，2012年、2013年经济增长都在7.7%的水平，但并不表明中国在世界主要经济体中领跑者的地位发生了变化。从世界范围来看，与主要经济体、新型经济体相比较，中国的经济增长速度依然是最快的。2013年印度的经济增长率是4.7%,俄罗斯为1.6%,巴西为2.4%,南非为1.9%。我国经济增长率金砖国家五国中领跑。在亚洲国家中，我国经济增长率也是最快。2013年菲律宾经济增长率为6.9%,印尼为5.9%o速度放缓并不表明中国经济增长动力出现了明显减弱。（二）处在动力结构调整期，新的增长动力正在替代原有的增长动力中国正在进行动力结构的调整，新的增长动力正在替代原有的增长动

4、力。从需求角度看，以前认为中国经济靠投资和出口拉动，而现在投资和出口对中国经济的拉动作用在减弱。随着居民收入水平的提高，消费对经济增长的贡献正逐步增强。2013年投资虽略高于消费，但消费的贡献率已经达到50%,出口贡献是-4.4%o消费的贡献率还将继续提升，动力结构发生改变。从供给方面看，由于产能过剩，制造业或者工业部门对经济增长的贡献或者说支撑作用在减弱，但是服务业的支撑作用在明显增强。2013年服务业增加值比例是46.1%,第一次超过制造业，未来还会继续提升。从要素投入角度看，随着储蓄率的下降（储蓄率最近几年正缓慢下调），资本劳动对经济增长或是要素投入对经济增长的

5、贡献将缓慢下降，技术进步和人力资本贡献逐步上升。尽管原有的增长动力减弱，但是新的增长动力正在孕育和形成之中。二、中国保持中高速增长原因分析中国保持中高速增长依然具有良好基础，有四个方面的原因：（一）内需是中国经济增长的主引擎金融危机后出口对于经济增长是负贡献，而内需特别是消费需求呈现出越来越好的势头。投资对GDP的影响在减弱,制造业面临产能过剩的压力，很难再明显上升。房地产受到市场分化的影响，特别是三四线城市，供需条件的变化。基础设施主要是受到负债水平的制约。我国中西部地区需要大规模进行基础设施，但是又不能大幅度地提高负债率，因此,投资还会稍做下调。而消费会保持稳定的

6、增长，城乡居民收入的增长近年来基本上均超过GDP,2013年城镇居民收入略低于GDP,城乡居民同期来看比GDP增长率髙0.4%,即8.1%0特别是服务消费、信息消费等新兴消费领域与新兴消费业态正在加速形成。特别是随着城镇化的推进，消费需求的释放空间将很大。中央的城镇化规划中一个核心理念就是人民的城镇化，以人为核心的城镇化。把有条件的农业转移人口转化为城市居民，从根本上改变他们的生活方式，消费潜力就会释放出来。以前这类人群不敢消费，要攒钱回家，而现在逐步推进转移人口的市民化，实现基本公共服务的常住人口全覆盖，促使其生活方式发生变化。城镇居民比农村居民平均消费高3〜4倍。

7、同时，城镇化也会增大城市轨道交通、公共交通、地下管网、市政设施的投资需求，形成经济增长新动力。需求的潜力、需求的主引擎作用还会增强。（二）产业结构转型升级持续推进产业结构转型升级持续推进，也会增大对中国经济增长的支撑作用。服务业比重在明显提升，特别是生产性服务业部门也会进一步加快。李克强总理在政府工作报告中提出，把生产性服务也放在优先地位。生产性服务业不仅会提高服务业对经济增长的贡献，还会对制造业提升价值链，提升竞争力带来非常积极的作用，降低制造业附加值。向全球中高端价值链跃升，需要靠生产性服务业支撑。最近国内第三方的研发、第三方的工业设计发展非常快