出狱制度1111

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1、.论出狱人员社会保护制度问题与对策姓名：黄贵羚摘要：出狱人社会保护制度是近代监狱改革运动的产物，是世界普遍关注的问题。出狱人作为社会的一群特殊群体，在回归社会过程中面临着诸多问题。比如：安置就业、社会帮教、权益保护…；在再社会化过程中，如何预防他们重新违法犯罪、保障他们作为“正常人”的社会处遇，完善对出狱人社会保护的制度（蓝字处应删除），帮助他们走上新的生活之路，完成由服刑人转化为社会人，由罪犯转化为守法公民是一个带有世界性的非常重要而又具有现实意义的问题。目前，随着新的刑罚理念的兴起，在出狱人保护问题上，犯罪人出狱后的生活及工作基本处于“自己动手，丰衣足食”的阶段，我国还没有一个

2、成熟的、完整的理论体系，缺乏相关法规及政策的关照，需要全社会人员进行广泛的研究和深入的探讨，才有可能在出狱人回归社会学这块新开垦的处女地，结出丰硕的成果。关键词：出狱人社会保护安置帮教问题对策Abstract：×××××××××××××××,××××××××××××××××××××××××××××××××,××××××××××××××××××××××××××××××××,×××××××××××××××××.Keywords:×××　×××　×××　×2008年6月16日，周永康同志在中央政法委专题研讨班上指出，要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准。“首要标准”的

3、主要任务剑指重新犯罪率，重新犯罪率降低了，足以证明监管质量提高了。但不可忽视，除监管改造中的教育之外，对回归社会人员的指导和教育也是一项至关重要的内容，对重新犯罪率的降低有举足轻重的影响。一、出狱人社会保护制度的内涵（一）对出狱人社会保护的提出...在我们的传统视野里，监狱是什么？是国家机器，是暴力机关，不是什么仁慈的东西；服刑人员是什么？是我们的敌人，是专政对象；我们应该怎么办？当然，很简单：因为，对敌人的仁慈，就是对人民的残忍，所以我们对敌人必须残忍。过去，在这样的思想支配下，我们的执法机关，对犯罪嫌疑人、对被告人、对服刑人员，报以深刻的仇恨，以为我们肩负着替天行道的阶级道义，

4、对他们的权利侵害，认为是伸张正义的事。原始社会不存在犯罪与回归问题，封建制以前的社会不管犯罪人员的回归社会问题，资本主义社会才提出更生保护和回归社会问题。21世纪，我们正在走向现代社会，正在建设法治社会，正在摒除重刑主义，正在宣扬人道主义和构建和谐社会。宪法规定：“凡是有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。”犯罪人一旦释放，公民权利即得到全面恢复，从法律地位上来看，与其他公民并没有什么不同。因此，我们就有充分的理由来为出狱人回归社会后的保护鼓与呼。（二）出狱人社会保护制度的一般概念出狱人社会保护制度，是指国家和社会为了帮助出狱人成功的回归社会，避免重新犯罪而成立的出狱人保

5、护组织和出狱人保护法，。显然，制定出狱人社会保护制度的目的在于促使刑释人员尽快适应社会，预防再犯，最终达到构建和谐社会的目的。出狱人保护制度是近代刑罚理念更新的衍生物。在早期阶段，对付犯罪的观念是报复主义、威吓主义的刑罚思想，刑罚担负的是惩罚、报复和折磨罪犯的职能。刑罚的手段非常野蛮、残酷，占主导地位的是生命刑和身体刑，刑罚几乎成为死刑、肉刑等惩罚手段的代名词。对出狱人的保护无从谈起。（删除）出狱人保护制度的溯源出狱人员保护制度发源于美国费城，1776年美国慈善家怀斯特，其所居住与费城监狱临近，常常看到出狱者衣衫褴褛，面容憔悴，精神萎靡不振，于是便以衣服、鞋子、金钱等物品帮助出狱人

6、，并创立了费城出狱人保护会，专门救济出狱人，得到了社会有识之士的认可，被称为“更生保护之父”。随后美国各个城市及世界上的其他国家，如法国、德哥、英国、瑞典、荷兰、日本等纷纷效仿成立出狱人保护组织和出狱人保护法，推动了出狱人保护制度的发展。到目前为止，世界各国都已经开始推行出狱人保护制度，把它当成现今刑事政策的重要内容及社会福利事业的组成部分。出狱人保护制度是近代监狱改良运动的产物，他摒弃了朴实的古典报复主义刑法的思想，取而代之以现代行刑的新概念。随着社会发展，报应主义的刑法观念已然遭到摒弃，促使罪犯尽快的回到社会，成为公认同的理理念。二、对建立出狱人社会保护制度必要性分析刑满释放、

7、解除劳动教养、解除收容教养等人员，由于原违法犯罪性质不同、经历不同、年龄不同、被剥夺或限制人身自由的期限不同，回归社会后的感受也会不同，其心理、行为特征也有差异。但是，他们都曾经有违法犯罪的行为和经历，都曾经受过法律的惩处，都曾一度被限制过自由，因此，回归社会后，无论对社会的感受，所遇到的问题，心理和行为特征等等都会有相同的地方。（一）两劳刑释人员的心理特征...两劳刑释人员进入一个再社会化的过程，由于意识障碍、环境障碍、适应社会能力减弱等各种复杂的因素，导致两劳刑释