xx县重大事项社会稳定风险评估工作主要做法

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1、XX县重大事项社会稳定风险评估工作的主要做法（2014年3月20日）近年来，我县通过强力推进重大事项社会稳定风险评估工作，把重大事项社会稳定风险评估作为作出政策、上项目、搞改革必经程序和前置条件，先后对100余个重大项目、政策调整、企业改革等重大事项开展社会稳定风险评估。其中，2013年，先后对黄口堰水库扩建项目、农村合作医疗调整政策、国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放政策调整、城区公交车优化调整等开展了社会稳定风险评估，得到了利益涉及人员的认同和支持，有效的从源头上遏制和减少了不稳定因素，确保了全县社会大局的和谐稳定，确保了全县社会经济健康快速持续发展。我县的主要做法：一、提

2、高认识高度，增强风评意识一是在思想认识上提升高度。县委县政府高度重视重大事项社会稳定风险评估工作，把重大事项社会稳定风险评估纳入依法行政工作的一项重要指标，县委书记在各种会议上多次强调：开展重大事项社会稳定风险评估工作是贯彻落实《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发［2008］17号）和《湖南省行政程序规定》（湖南省人民政府第222号令）的具体体现。要求全县各级各部门务必认真学习了中办发［201212号、湘办发［2012118号和郴办发［2012］15号等关于深入推进重大事项社会稳定风险评估工作的一系列文件精神，按照（国发［2008］17号）和（湖南省人民政府第222号令）抓好落实。二是在

3、工作上强化组织领导。成立了由县委常委、常务副县长和县委常委、政法委书记任担任组长的重大事项社会稳定风险评估审查领导小组；同时，根据国企改革、“三农”发展、资源开发、社会事业等工作，设立11个重大事项社会稳定风险评估工作组,并明确了具体评估任务和责任，以强化各级各部门的意识，确保工作落到实处。三是落实上强化工作责任。切实加大的社会事项社会稳定风险评估工作的责任查究力度，对因在事前未开展社会稳定风险评估，而引发不稳定纠纷隐患，造成不良影响的，坚决予以问责。2013年5月2日，因XX高亭镇烤烟房建设引发的不稳定纠纷隐患,县维稳领导小组立即启动责任倒查机制，对因未开展社会稳定风险评估工作的高亭镇以及

4、髙亭镇东冲村在全县通报批评，对相关责任人予了口头诫免谈话，通过强有力的考核以及工作问责措施，有力的促进了风险评估工作的落实。二、完善评估机制、硬化措施责任一是完善规范风评制度。县委、县政府将重大事项社会稳定风险评估作为县委一项重要工作制度。2012年7月份，邀请20多名省内外专家，按照（国发［2008117号）、（湖南省人民政府第222号令）（中办发［2012］2号）和（湘办发［2012118号）等文件精神,结合我县实际，制定了具体的工作细则，并多次研究讨论完善了风险评价指标体系和工作流程，确定了县发改委在审核项目建设时，必须要查看社会稳定风险评估报告，并听取县维稳办的意见；同时,明确规定：

5、把社会稳定风险评估作为重大事项决策、调整和项目立项的前置条件，对没有开展社会稳定风险评估工作的重大事项，一律不上县委常委会或县政府常务会研究讨论。二是明确评估范围。为最大限度的减少纠纷隐患，我县对所有政策出台（调整）和项目建设按照“四个一般、四个重点”即：“执行型政策一般评，创新改革型政策重点评；惠民型政策一般评，费税增加调整型政策重点评;房产开发型和公益型项目一般评，加工生产型企业项目重点评；生态旅游业项目一般评，存在污染安全隐患型项目重点评”的要求，对新出台（调整）的事项或建设项目做到应评尽评。三是强化考核督查。县委、县政府将重大事项社会稳定风险评估工作纳入全县综合绩效考核，县维稳办、县

6、法制办、县发改局、县重点办等单位定期或不定期对在建项目的社会稳定风险评估开展工作进行督查，对已申报立项但没有开展风险评估的，及时督促整改到位，并在年终综合绩效考评中视其情况予以考评扣分。三、规范评估流程、确保客观公正一是明确责任主体，规范评估流程。重大事项社会风险评估是针对重大事项在制定出台、组织实施和审批审核前，对有可能影响社会稳定的隐患和风险，在合法性、合理性、可行性、可控性四个方面开展调查、预测、分析和评估，促进决策执行，实施方案的完善，落实风险防范化解和处置措施，以防范、降低或消除实施过程中的涉稳风险。为推进重大事项社会稳定风险评估顺利开展，我县明确了决策提出部门、政策起草部门、项目

7、报建部门（单位）、改革牵头部门、工作实施部门为重大事项社会稳定风险评估责任主体，必须牵头抓好社会稳定风险评估工作，形成科学、客观、全面的报告。在风险评估开展过程中，我县具体的做法：第一步，确定评估事项，成立评估小组，制定评估方案；第二步，广泛调研论证，预测、预判风险；第三步，科学评估分析，确定风险等级，形成评估报告；第四步，制定维稳预案，落实维稳措施；第五步，报送风险评估评审委员会，提出决策建议；第六步，根据