义务教育均衡发展视野下城乡教师资源配置问题探究

《义务教育均衡发展视野下城乡教师资源配置问题探究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、义务教育均衡发展视野下城乡教师资源配置问题探究摘要：笔者在城乡义务教育资源配置问题的调查中发现，赣州市在此方面取得较好进展，但同时也存在一些不合理的现象，针对配置不平衡的问题，提出了一些建议和意见。关键词：义务教育；均衡发展；师资配置2010年中共中央、国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中明确提出：“教育公平的根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。”【1】赣州市的基础教育资源配置的不均衡现象并没有完全解决，城乡义务教育资源配

2、置不均衡现象依然存在，这种现状直接导致农村学生话语权、生存质量的严重滞后。一、赣州市城乡义务教育师资配置的现状1•教师资源配置结构的城乡失衡城乡失衡主要是指农村地区教师资源配置在数量、质量上与城市相比存在的差异。课题组调查了赣州几个中小学，如市某A中学现任教师323中，特级教师5人、优秀教师3人、国家级骨干教师6人、中教高级109人、中教一级99人、中教二级101人，本科180人、专科140人、中专及以下3人，省级及以上骨干教师17人、市级20人、省级学术技术带头人11人、市级学术技术带头人26人，参加省级及

3、以上培训150人、市级178人。某B中学现任教师中，中教高级19人、中教一级36人、中教二级8人，本科17人、专科46人、中专及以下123人，省级及以上骨干教师8人、市级6人、县级10人，特级教师6人、省级学术技术带头人10人、市级学术技术带头人20人，参加省级及以上培训教师20人、市级120人、县级36人。某县一中现任教师中,中教高级1人、中教一级19人、中教二级11人，学历本科1人、专科8人、中专及以下23人，省级及以上骨干教师0人、市级2人、县级0人，特级教师0人、省级学术技术带头人1人、市级学术技术带

4、头人0人，参加省级及以上培训教师0人、市级2人、县级26人。但是，从这些统计数字中可以看出城乡教师质量的差异。农村地区教师的职称、骨干教师、优秀教师的数量明显低于城市，第一学历水平偏低,大多是中专毕业。同为普通初中，市级中教师的第一学历达标率为100%,并且有6人具有研究生学历。农村教师只有通过学历进修来提高自身学历水平，尽管很多人通过函授、成人自考等非全日制教育方式获得了大专或者本科学历，但由于是在职学习所以并没有受到系统的大专或者本科教育，因此专业能力不过硬，不能把新的教学理念贯穿到日常教学中，无法适应当

5、前社会对人才的需求，也严重影响农村义务教育的发展。2.教师资源配置结构的校际失衡校际失衡指不同学校之间教师资源配置的不均衡。例如赣州市某实验小学，目前在校学生4700多人、教师300人,师生比为1：16,教师学历达标率100%o该校每年还选派百余名优秀教师参加各级各类教师培训。学校现有国家级优质课教师2人，省级优质课教师49人，市级优质课教师239人。学校开设的课型全面、课时充足，并开设了书法课、形体课、游泳课和低年级英语课等特色课程。教师人均月收入（含津贴）2200元。同属公办学校的宁都县某实验小学，目前在

6、校生2896人，教师115人，师生比为1：25,小高高级4人，小学高级45人，初级69人；45岁以下教师10人，大专学历教师113人，中专学历2人，学历达标率100%米；专任教师中有20人参加过“国培计划”培训（国家教育部、财政部联合培训农村中小学教师计划），50人参加了县级岗位培训。学校现有县级优质课教师34人。学校按照教育主管部门要求足额开设课程。教师人均月收入（含津贴）1763元。地处乡镇的宁都县某乡某小学，现有5个教学班，在校生150人，教师10人，平均2个教师负责1个教学班的所有课程，50%的教师没

7、有参加过任何进修培训，县级优秀教师1人。教师人均月收入（含津贴）1563元。显然，处于不同位置的学校校际资源严重不均衡，市区学校师生比高于农村学校，市区学校教师平均负担学生数多于农村学校教师负担学生数，形成了市区学校、县区学校、农村学校逐步递减的趋势。但是农村学校教师在工资待遇、进修培训等方面又低于城市教师，这种现状促使农村教师向县区以上学校流动，农村教师队伍不稳定，骨干教师匮乏，教学质量相对较低。随着校际间教师待遇差距的迅速扩大，农村薄弱学校教师的流动更加明显。教师的流动带动学生的流动，学生不断向县区学校、

8、市区学校流动，客观上拉大了农村学校与城区学校之间办学质量上的差距，形成了农村学校“办学条件差、教师待遇差、优秀教师外流、教育质量下降”恶性循环的局面，使区域内学龄儿童不能充分享受到义务教育的优质资源。3.教师资源配置结构的科际失衡科际失衡指不同学科之间教师资源配置的不均衡。据调查，赣州市中小学教师科际结构存在着严重不平衡现象,且农村比城市更为严重。赣州市某实验小学开设16门课程,宁都县某实验小学开设