依托电大发展湖南社区教育调查

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1、依托电大发展湖南社区教育调查［内容摘要］通过对湖南社区教育发展的现状和取得的经验进行全面的调研分析，总结出湖南电大服务社区教育的主要内容和具体措施，揭示了在幅员广阔、人口众多的地区和信息化环境下发展社区教育的有效途径和基本规律，提出了进一步发挥电大系统优势推进社区教育建议与措施。［关键词］依托电大；发展；社区教育；调查党的十七大报告指出“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”，明确了利用远程教育手段发展终身教育的重要路径o2010年4月，中共湖南省委、省人民政府下发了《关于推进终身教育和学习型社会建设的意见》，赋予了湖南广播电视大学服务终身教育和学习型社会建设，建设全民学

2、习、终身学习的学习型社会的神圣使命。利用广播电视大学远程教育手段和办学网络的优势发展社区教育，则是推进终身教育和学习型社会建设的有效途径。一、湖南电大服务社区教育的做法与成效湖南电大自2009年开始探索服务社区教育。两年多来,省电大组织各市州电大在服务社区教育的体制、机制、模式、方式等方面做了初步的尝试和探索，取得了可喜进展和初步成效。1.建立教育机构依托各电大分校成立社区大学是电大发展社区教育的主要手段之一。到目前为止，湖南省各市州全部依托电大挂牌成立了社区大学，大部分县（市、区）成立了社区学院，部分乡镇街道成立了社区学校，逐步形成了市州办社区大学、区县办社区学院、街道（乡镇）办社区学校的三

3、级社区教育体系，为实现“时时能学、处处可学、人人皆学”搭建了教育服务体系框架。同时，湖南电大设立了湖南省终身教育办公室、发动成立了湖南省终身教育促进会，建设了湖南省干部教育培训网络学院，有效地实现了社区教育资源的统筹整合；三级社区教育机构都已经显示出作为全民学习、终身学习平台的功能。2•建设学习平台湖南电大为发展社区教育专门开发建设了湖南省终身教育公共服务平台一一湖湘学习广场，它既是终身教育和学习型社会建设的门户网站，又是一个资源丰富、功能完备、全社会共享的公益性学习平台。该平台学习资源齐全、内容丰富、形式多样、管理功能完善，能满足市民个性化、差别化学习需求。目前已上载5000多门类、3万多课

4、时的视频学习资源，提供包括学习者管理、课程点播、学习反馈、题库管理、技能评估、在线考试等服务，能满足学习者日常学习管理的基本需要。2010年下半年以来，长沙、湘潭、岳阳、衡阳、株洲5所社区大学先后开通了终身教育网站，社区教育网络实现了在中心城区的基本覆盖。3•开发教育项目湖南电大和各市州电大社区大学积极争取各级各有关部门的支持，利用社会资源开发了一大批有特色的社区教育项目，这些特色项目都结合了当地的社区特点，普遍受到白领、大学生以及居民的欢迎。长沙电大社区大学浏正街社区学校根据城市中心社区内白领群体众多的实际情况，从白领群体学习需求强烈但工作和生活压力较大的实际出发，开设了“阳光白领课堂”。“

5、阳光白领课堂”以“阳光白领”为主题，以“快乐人生”、“创业人生”、“健康人生”、“美丽人生”为四大教学模块，为白领们量身定制了创业励志、商务礼仪、心理调试、强身健体等课程，受到白领群体的普遍欢迎。衡阳电大社区大学举办的“特岗教师”岗前培训班，以专题讲座为主，培训内容涉及教育政策法规、职业道德、新课程理念、心理健康教育等内容。通过培训使特岗教师尽快进入了教师的职业角色，掌握了教育教学的基本技能，适应中小学教育教学实践。培训结束后，全体特岗教师奔赴耒阳、衡山和祁东的乡镇初中、小学执教，解决了农村基础教育师资力量匮乏的问题。二、湖南电大服务社区教育的基本经验1•政府主导是关键社区教育与传统教育的本质

6、区别在于前者要满足多类别人群的学习需求，提升人的素质、促进人的潜能发挥，改变人的发展、生存方式并提升人的生活品位。尽管社区教育的发展可以有民间组织的参与，也可以适度引入市场机制，但是政府的主导作用是不可缺少的。社区教育的各种形式与各个阶段，都需要政府提出、引导和实施，以保证其在任何时候的公共产品属性。湖南社区教育发展的经验证明：政府主导是关键。2010年4月中共湖南省委、省人民政府下发的《关于推进终身教育和学习型社会建设的意见》，明确指出“依托广播电视大学及其全省办学网络，构建湖南终身教育公共服务体系”。按照此《意见》的要求，推进湖南终身教育，首先，须建立专门的领导机构。为了成立了湖南省终身教

7、育和学习型社会建设领导小组，由省委、省政府领导任组长，省委组织部、省委宣传部、省发改委、省教育厅、省经信委、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、湖南广播电视大学等单位负责人为成员。其次，要有总体规划，制定地方终身教育事业发展的政策、制度规定甚至法律保障。最后，要有经费支持。虽然全省终身教育社区教育发展不平衡，但从先期发展的经验看，有了政府支持，社区教育发展就顺利。市州社区教育发展经验告诉我