养老保险保险论文范文-论新型农村社会养老保险理由与策略深思word版下载

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1、养老保险保险论文范文8论新型农村社会养老保险理由与策略深思＜1版下载新型农村社会养老保险理由与策略深思论文导读：本论文是一篇关于新型农村社会养老保险理由与策略深思的优秀论文范文.对正在写有关于养老保险论文的写作者有一定的参考和指导作用■论文片段：■【摘要】随着我国经济水平的不断提升，农村广大农民的养老保障需求也在日益增长，新型农村社会养老保险在此背景下应运而生。新型农村社会养老保险试点工作作为新农村建设的重要内容，近年开始在各地迅速展开。在實践中，我国农村社会养老保险遇到了不少的理由，如缺少法律保护、农保资

2、金筹集难等等。文章以体制为切入点，探析新型农村社会养老保险如何进行创造性改革，捉出了新型农村社会养老保险要坚持城乡统筹、因地制宜、循序渐进的原则。【关键词】新型农村社会养老保险；理由；策略IH2-WXoeI2M—•m-t2一、新型农村社会养老保险新型农村社会养老保险，即“新农保”，是当前一项重要的惠农政策。农村社会养老保险自2•世纪■•年代起便开始进入探索阶段,从NU年民政部七五计划中关于“抓紧研究建立农村社会保险制度，并根据各地经济发展情况，进行试点，逐步實行”的发展目标，一直到祕年《县级农村社会养老保险

3、基本方案》的出台，再到IW年《关于进一步做好农村社会养老保险工作意见》的出台，农村社会养老保险从来没有停止过探索O新型农村养老保险是相对于之前的旧农保而言，“新”主要体现在农保缴费模式上有所不同，过去的老农保主要都是农民自己缴费，實际上是自我储蓄的模式。新农保则是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的筹资渠道，特别是中央财政对地方进行补助，直接补贴到农民的头上。新型农村养老保险目前处于试点阶段，就农村社会养老保险在各地的推行模式来说，积极探索出来了几种适合当地发展情况的模式。如苏南模式，该模式强调政府补贴

4、，收入群体分类补贴，引导更多的农民参保；山东模式，其筹集资金以个人缴费为主、集体补助和政府补贴为辅，统账结合；宝鸡模式，即在制度设计方面充分考虑农民经济承受能力，设计自己独特的缴费比例；平远山区模式，即以小财政解决欠发达地区养老难题。这些模式都积极地探索了新型农村社会养老保险，与旧农保和比而言，新型农保具有强大的生命力，对其关注与研究都具有重要的作用。二、新型农保實践中存在的理由^一》制度体系不健全，管理人才匮乏新农保在實践中仍然存在着制度体系不健全的理由，缺乏法律保障。目前各地农村社会养老保险基本上是以啊

5、年《县级农村社会养老保险基本方案》稍作修改完成的，缺乏法律规定性，导致保险对象不明确、保险资金來源不稳定、保险管理存在随意性和盲目性。这些导致新农保可持续性不强，严重影响社会保险的實行效率。另外,社会保障制度的管理体制是一项技术性很强的工作，对管理者管理水平的要求相当高，从目前所统计的数据来看，专业人才十分匮乏，导致养老保险基金管理出现漏洞，有效监控更无从谈起。如不少地区农保统计工作内容中并无报表工作，基础数据失真严重。4二》覆盖面小，执行成本高中国拥有世界上数量最多的老年人口，而这些老年人有七成以上在农村

6、，据统计，未纳入社会保障的农村人口还很多。目前的新型农村社会保险的基木方案中没有体现出对留在农村的农民和进城务工的农民给予区别对待。进城务工的农民既没被纳入到农村养老保险体系中，也没被纳入到城市养老保险体系中，处于法律保护的空白地带。现行的政策体系下，农民工只能取出城市养老保险个人缴费部分,把它转到新农保个人账户中。另外，新型农保制度的执行成本高。一方面，制度在现有环境下很难完全执行，表现为执行度不高；另一方面，要达到一个较高的执行度，就要付出更大的人力、财力和物力4都可体现为成本费用》。我国目前的新型农村

7、社会保障制度执行成本高,主要是指社会保障资金中的社会保险费征缴成本高。4三》资金筹集与基金的管理方面存在的理由农保资金现有的保值增值渠道亟待拓宽。农村养老保险需求水平相对较低，许多贫困村民无法投保，而少数村、乡干部利用职权、巧立名目、利用公款为自己投保，养老保险成了这些人为自己谋私利的工具，影响了养老保险的运转和群众投保的积极性。一些地区还出现了强制保险。筹集的养老保险金不能专款专用，少数地方以种种借口，擅自挪作他用，引起风险，损害被保险人的利益，最终必将影响社会养老保险制度的推行。基金的管理级别太低，不能

8、使基金有效地保值增值。按照现行制度设计，农保基金只能存入银行和购买国债，保险基金增值范围太小。4四》农民参保积极性不高目前，许多农民对新型农村养老保险的政策认识不够充分，存在疑虑。另外，以往农保的不效率也成为影响许多农民参保积极性的重要因素。除此之外，“受益”是农民参加社会保险的直接动力与最终期望，有资料表明，农村社会保险的受益率并不高，这也打击了农民参加社会保险的积极性。加之农民自古以来“养儿防老”的思想，也削