养老保险保险论文范文-阐述新型农村养老保险实施的理由及策略word版下载

《养老保险保险论文范文-阐述新型农村养老保险实施的理由及策略word版下载》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、养老保险保险论文范文:阐述新型农村养老保险实施的理由及策略word版下载新型农村养老保险实施的理由及策略论文导读：本论文是一篇关于新型农村养老保险实施的理由及策略的优秀论文范文，对正在写有关于养老保险论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：新型农村社会养老保险试点己在国内全面推开，它以个人缴费、集体补助、政府补贴为主，具有保障水平适度、交费方式灵活、适合农村实际的特点。但是，如何在经济相对落后、城镇化水平低、农村人口极其庞大的欠发达农村地区建立覆盖广泛、保障适度的社会养老保险制度体系仍然是一个重大的理论与现实理由。本文以地处欠发达地区的贵州省贵阳市乌当区为调

2、查对象，探索我国欠发达地区新型农村社会养老保险制度建设之途径。一、实施状况（-）乌当区基木情况乌当区位于贵阳市东北部，属贵阳市新城区，总面积为686平方公里，辖5乡3镇（羊昌镇、东风镇、水田镇、百宜乡、新场乡、下坝乡、偏坡乡、新堡乡）和2个街道办事处74个村委会18个居委会。全区农业人口104679人，其中60周岁及以上的为13656人，18周岁至60周岁以下的为65082人。（-）政策落实及参保情况2008年6月30Fl,乌当区在朱昌镇、新场乡开始推行新型农村社会养老保险试点，同年10月1日在全区全面推进新型农村社会养老保险惠民政策的落实。为确保政策顺利实施，乌

3、当区成立了区、乡、村三级新农保经办机构，全区12个社区、6个居委会、76个村共安排新农保经办人员94人（其中区级4人、乡镇14人、村级76人）。截止2010年6月10H,累计参加新农保人数为1223人，占全区应参保人数的24.94%，待遇享受人数为6601人。共征缴新农保基金4076.32万元，发放养老金896.38万元，滚存结余3179.94万元。为支持新型农保工作顺利开展，2008年至2009年，市、区两级财政先后发放补助资金164.28万元。（三）特殊的扶持政策为解决部分困难群众想参保又无钱参保的矛盾，管理部门经与贵阳市商业银行协商，决定采取发放小额贷款的方

4、式，帮助60岁及以上经济困难人群解决参保费用理由。目前全区已有4431人通过贷款的方式办理了参保手续。针对地方实际，又出台《乌当区离任村干部参加新型农村社会养老保险的实施办法》，对在乌当区行政区域内担任过村干部且年满60周岁以上人员进行补贴，每人最高补贴达5598元，最低补贴达3918元。其次对失地农民进行参保补贴，如高新办的新添村对60周岁以上参保的失地农民每人给予5000元的补贴。口前，已有新添、新庄、顺海等村实施了以上补贴政策。二、存在的主要理由新型农村社会养老保险是一种帕累托最优（资源分配的一种状态）的增量改革，相关各方的反应比较积极。从长远来看，其基础养

5、老金与个人缴费相结合的制度设计为全民养老保险指出了一个方向。但是另一方面也必须清醒地看到，在实际操作中，新农保还存在着一些不容忽视的困难和障碍。（一）部分农民参保意愿较低由于新农保政策执行政府引导，自愿参保的原则，出现了部分年龄较大的农民积极投保而年轻农民不愿投保的逆选择现象。社会保障与商业保险的一个根本的区别在于社会保障制度的实施具有强制性，而商业保险是居民自愿参加的。新农保为了降低实施难度，特意强调自愿原则，不搞强迫。但这种规定实际上难以解决部分农民的短视行为，有部分农民可能只顾眼前消费，不管将來保障而不愿意参保。此外，新农保规定，年满60岁的农村老人可以直按

6、领取基础养老金,前提是其符合参保条件的子女都应当参保缴费。子女缴费而老年人领取养老保险金，对于部分不注重赡养义务的子女来说可能就做不到，甚至还会造成家庭关系恶化。这个附加规定不但增加了新农保的执行成木，也加大了新农保的覆盖难度。（-）参保农民缴费不便冃前乌当区新型农村社会养老保险开户银行定点在贵阳市商业银行，而贵阳市商业银行乌当支行在乌当区10个乡（镇）街道只有新添寨镇一个营业网点，最远的羊昌镇马场村距离新添寨有40公里,农民到新添寨镇领取养老金，來刨至少要花18元车费。农民缴费和领取养老金极不方便，在一定程度上影响了农民的参保积极性。群众意见很大。（三）参保规模

7、难以扩大农民参保具有口身的特殊性，因为他们一般在城镇缺乏稳定的工作岗位，又在城乡之间流动生活。农民工养老保险模式的选择可分为四种：第一种是进城参保模式，即要求农民工参加城镇职工社会养老保险，第二种是返乡参保模式，即要求农民工参加农村社会养老保险，第三种是第三条道路参保模式，即对农民工实行相对独立的社会保障制度，第四种是暂不解决农民工的养老保险。在政策决策层已经决定全面推进新农保的今天，第三种和第四种选择显然已经失去作用，农民工只能在第一种和第二种之间进行选择。贵州省贵阳市乌当区目前外出打工农业人数为23995人，占16周岁及以上至60周岁以下人口数的67.77%O

8、由于外出到