养老保险保险论文范文-简析第二讲中国职工养老保险发展历程word版下载

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1、养老保险保险论文范文:简析第二讲中国职工养老保险发展历程word版下载第二讲中国职工养老保险发展历程论文导读:本论文是一篇关于第二讲中国职工养老保险发展历程的优秀论文范文,对正在写有关于养老保险论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:新中国成立60多年,企业职工养老保险历史可以划分为两个阶段:国家保险模式阶段(1951〜1986年)和“社会统筹与个人账户相结合”模式阶段(1986年至今),前一个阶段与计划经济相适应,后一个阶段与市场经济相适应。一、国家保险型养老模式阶段在国家保险型养老模式阶段,中国养老保险制度的特征:现收现付制、个人不缴费、就业/工资关联、企业与机关各成

2、系统。这一阶段的政策法规依据主耍是《中华人民共和国劳动保险条例》(1951年)。养老保险制度建立新中国建立以后,国家政务院于1951年2月23日政务院第七十三次政务会议通过了《中华人民共和国劳动保险条例》(以下简称《劳动保险条例》),并于1953年1月2日进行了修订,这是一个包括养老、疾病、工伤、生育等多方面内容的综合性的社会保险行政规定。其中养老保险条例标志着新中国的养老保险制度初步建立。在《劳动保险条例》颁布和实施以后的10多年里,国家根据政治经济发展的实际又颁布一系列关于养老保险的“规定”和“办法”,其中主要的规定和办法包括:《中华人民共和国劳动保险条例实施细则》(195

3、1年3月24口劳动部公布试行)、《国家机关工作人员退休处理暂行办法》(国务院1955年12月29日)、《国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定》(1958年2月9日公布)、1964年4月20R《关于轻、手工业集体所有制企业职工、社员退休统筹暂行办法》和《关于轻、手工业集体所有制企业职工、社员退职暂行办法》的通知((66)二轻劳邓字第11/59号)等,奠定了中国计划经济时期养老保险基本框架结构。养老保险制度具体内容覆盖范围:有职工100人以上的国有、公私合营、私营及合作社经营的企业及其职工,全民所有制、集体所有制企业及其职工,机关事业单位员工。资金筹集:企业负责缴费,个人不缴费。

4、企业按全部工人工资总额的3%,提缴保险费(3%包括养老、医疗、工伤和生育保险,当时没有单独规定养老保险费率),其中70%留存本企业工会,30%上交全国总工会作为调剂金(1969年以后不再上交,全部留在企业)。支付条件:第一,达到法定退休年龄:工人,男性60岁,女性50岁;干部(机关事业单位),男性60岁,女性55岁。特殊行业或特殊工种退休年龄可以提前,高级官员和专家教授等退休年龄可以延长。第二,工龄满10年。保险待遇:养老金与工龄和工资挂钩。一般情况下,企业工人连续工龄满20年,最高养老金工资替代率为75%;机关事业单位干部,工龄满35年,最高养老金工资替代率为88%;事业单位

5、工勤人员养老金工资替代率最高达90%o工龄35年以下,养老金工资替代率相应递减。评价分析这个阶段,中国企业职工养老保险制度“单位保险”倾向明显,各单位对自己的职工负责,这种倾向在“文化大革命”期间得到了巩固,1969年2刀,财政部发布了《关于国营企业财务工作中几项制度的改革意见(草案)》,要求“国营企业一律停止提取工会经费和劳动保险金”,养老保险彻底变成了各企业内部的事情,丧失了其社会统筹调剂功能,这给口后的经济体制改革和现代企业制度的建立造成了巨大麻烦。20世纪80年代初,从经济层面看,由中国农村起始经济改革蔓延至城市,经济转轨,政企分开,企业走向市场,现代企业制度普及开来,

6、劳动力也开始流动起来,20世纪80年代中期,我国开始在全民所有制企业新职工中实行劳动合同制。从社会层面看,中国的老龄化时代急速到来,单位养老保险模式的弊病终于显现:首先,单位养老保险模式严重阻碍劳动力流动;其次,单位养老保险模式导致企业之间不公平竞争,老企业退休职工多,养老金成本高,新企业甚至没有养老金成本;再次,人口老龄化使得“体制内抚养比”(即覆盖范围内退休人数对在业人数之比)提高,国家保险型养老模式捉襟见肘,自顾不暇。中国养老保险制度模式革命性变化的时代即将到来。二、“统账结合”养老保险模式阶段(1986年至今)“统账结合”模式酝酿年10月,中国共产党十二届三中全会发布了

7、《中共中央关于经济体制改革的决定》,我国经济体制改革在城市铺开,政府与企业的关系重新调整,企业脱离政府包办,独立核算自负盈亏,企业的保险费负担以及企业之间养老费用苦乐不均的理由显现出来。1984年有广东东莞、江门进行养老保险社会统筹试点,试图突破单位保险的框架。1985年1月,劳动人事部保险福利局《关于做好统筹退休基金与退休职工服务管理工作的意见》发布,统筹养老金有了国家政策。年7月12口,国务院颁布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》,决定国有企业新招工人一律实行劳动合同制,并要求企业按合

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