困则思变——贵州中等职业教育发展研究

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1、困则思变一一贵州中等职业教育发展研究赵春波贵州民族学院马克思主义学院550025摘要近年来，贵州中职教育陷入了困境，培养出的中职学生的数量和质量远远不能满足经济社会的需求。中职教育的困境大多来自于落后的中职教育制度以及制度变迁时滞。如果我们这些问题的成因稍加研究，会发现上述几方面的问题其实可以汇集成行业内因和行业外因两个方面。关键词贵州中等职业教育发展研究我国的职业教育体系包括两部分：一是学历性的职业学校教育，分为初等、中等、高等职业教育；二是非学历性的短期职业培训。一般很多家长让孩子上高中的目的是为了让孩子上大学，但现

2、今选择了上中专和职业学校同样具备考大学的资格。并且，选择上3+2大专班和5年一贯制大专班的初中毕业生和通过参加高考报考高职的学牛，在毕业后拿到的大专文凭相同。3+2大专和五年一贯制大专的招牛计划都是由省级教育部门统一安排，只招收当年参加全省中考而且成绩达到录取分数线的考牛，学习期限都是5年，相当于高中毕业后上两年大专。毕业后也都可以参加全省统一组织的专升木考试，成绩优秀者可以升入木科院校继续深造。这就是所谓的初中毕业“曲线”上大学的方式。这似乎应该是很多由于自己孩子成绩差而远离高中门槛的家长乐于见到的事情，中职学校的招生

3、率理应直线上升，但恰恰相反，近十年来，贵州中职教育却遇到了诸如招生困难、学校之间无序竞争严重、县职中没起到职业教育的作用、资源利用率低下、教育质量差、教师职业满足感低等太多问题，这些问题中有些是全国所有中职教育所共有的，但部分是贵州中职教育特有的。这些存在的问题逐渐使贵州中职教育步入了困境。中职教育存在的问题大多来自于落后的中职教育制度以及制度变迁时滞。如果我们这些问题的成因稍加研究，会发现上述几方面的问题其实可以汇集成行业内因和行业外因两个方面。1.行业内因1.1单体学校规模过小贵州的中职学校在建筑面积和占地面积等方面

4、规模普遍偏小。贵州省的国家级重点中职学校在规模方面有近一半的学校约50%的指标连国家级评分细则最低分值都达不到。需要指出的是：在国家级和省级重点中职学校的评分细则里关于规模方面的分值占总分值比重不小，毕竟中职学校的主旨是为社会培养人批合格的有一定知识和技能的普通劳动者，规模太小则平均成本过高。而贵州省的国家级重点中职学校和省级重点中职学校规模尚且如此不达标，其他普通中职学校的情况就可想而知了。规模太小意味着没有规模经济效应，单位成本过高,这是贵州中职教育的一个大问题。笔者进行实证研究得出一些结论:很多中职学校因为规模小，

5、地处偏僻,校园不够漂亮，建筑陈1口，教育质量低下，毕业生虽然容易就业但薪资水平不高，无序竞争致使中职教育整体形象严重受损等原因致使初中毕业生及学生家长不愿选择就读中职学校。1.2行业主管制度这里所论及的主管部门指的是计划经济时期形成的各中职学校所隶属的厅局，并不是指教育主管部门。这一曾经发挥很大作用的制度在今天看来却是构成条块分割的主因，早就该退出历史舞台了。但由于制度的滞后性等原因，这一制度在贵州依然大行其道。很多公办中职学校还处在传统计划经济吋期隶属于某厅局的状况下。这些中职学校中占相当比重的是以前的中专、技校。它们

6、还沿袭计划经济吋期的一些管理模式：隶属于相应的厅局，接受相关厅局的管理，重要的人事任免如校级领导的任免就由主管厅局进行，教育主管部门只在业务上对这些中职学校进行指导和管理。像这样的中职学校不但绝对数量很多而且大都是一些有较长办学历史的老牌中专和技校。这些学校当中除少部分中职学校得到了上级主管厅局的有力支持外，大多在办学经费，人事任免的科学性等方面没有得到帮助，甚至很多主管厅局在一定程度上由于不懂教育，人事任免不当而损害了其下属中职学校的健康发展。大多数有上级主管厅局的中职学校在一定意义上一定程度上成为这些厅局机关安排冗余

7、人员及平衡官场失意的领导干部的场所一一把-些厅局机关家属安排到这些学校就业；派一些在厅局机关不好安排职位的的副处级官员或正处级官员到学校任党委书记、校长或副校长；有些甚至就是到学校来弄个行政职位然后再调到相应机关任职。通常，这些从厅局机关到学校来任职的书记、校长并不懂教育，不懂中职教育，或者说，他们本来就不想搞教育不想搞中职教育,不懂中职教育也不想懂中职教育。这样就形成外行领导内行的局面，自然严重损害了该中职学校的健康发展。1.3民办中职教育鱼目混珠贵州省近六七年来民办中职教育有了一定的发展，在一定程度上起到了对公办中职

8、教育的补充作用，但毫不夸张的说，总体而言，贵州民办中职教育质量低下，管理混乱，只顾渔利，严重影响了贵州中职教育的形象，扰乱了贵州中职教育的正常秩序，致使很多学生及家长对中职教育持有成见，不愿就读中职学校。近几年，在贵州教育主管部门备案并获得招生资格的民办中职学校数量一般在25到40所之间，占到了贵州中职学校总数的10