利益相关者视野下高职院校及工业园区对接探究

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1、利益相关者视野下高职院校及工业园区对接探究摘要：鉴于高职教育的特质和自身發展的规律，在利益相关者理论框架下对高职院校的利益相关者进行了分析，阐述了工业园区作为重要的利益相关者对高职院校的存在意义，并提出了高职院校与工业园区对接过程中各自行为调适与管理的策略。关键词：利益相关者理论；高职教育；校企合作；行为调适；管理策略中图分类号：G710文献标志码：A文章编号：1009-4156(2012)12-048-02高等职业教育旨在培养适应培养生产、建设、管理、服务第一线的高素质技能型专门人才，發挥着为地方或区域经济社会發展服务的教育功能。当前，我国的高等职业教育發展尤其

2、迫切需要借力于社会资源和力量，提高其促进经济社会發展的贡献率。本文试从利益相关者角度就高职院校与工业园区对接进行探讨。一、高职院校的利益相关者分析1•利益相关者理论的基本内涵。“利益相关者”这一词最早被提出可以追溯到1984年，弗里曼出版了《战略管理:利益相关者管理的分析方法》一书，明确提出了利益相关者管理理论。利益相关者管理理论是指企业的经营管理者为综合平衡各个利益相关者的利益要求而进行的管理活动。与传统的股东至上主义相比较，该理论认为任何一个公司的發展都离不开各利益相关者的投入或参与，企业追求的是利益相关者的整体利益，而不仅仅是某些主体的利益。2.高职院校应作

3、为一个利益相关者组织而存在。20世纪80年代以来，利益相关者理论的影响迅速扩大，也向高等教育领域渗透。把利益相关者纳入高校组织管理范畴，已经是高校组织创新与發展的必然趋势。高校组织开始走向以建立合作伙伴关系为特征的利益相关者共同治理的新模式。二、工业园区作为高职院校重要的利益相关者分析工业园区，是按照政府统一规划的产业聚落。它是由政府与企业双主体构架而成。因此，高职院校与工业园区，尤其是高职院校属地的工业园区存在着必然的利益相关者关系。有学者指出，作为组织整体的大学和作为组织部分的利益相关者的發展是互动共生的，即利益相关者的發展影响和推动着大学的發展，而大学的發展

4、也带动了利益相关者的發展。具体对于高职院校而言，工业园区这一利益相关者不仅可以为院校提供人、财、物等有形办学资源，还可以向院校提供政策和制度（来自政府）、知识工艺、组织文化、管理理念（均来自企业）等无形资源。尤其是职业教育本质上是依托行业企业的一种教育，没有企业行业的参与，职业教育就形同无源之水无本之木。高职院校应该认识到工业区作为利益相关者的重要性和發展上与之互动性的价值。1.教育公益性和市场化决定了政府对于高职院校具有管理者和服务者的双重角色。政府通过政策法规、资金划拨等制定和影响高职办学规模及方向；同时，政府作为高职院校的举办者，又使政府和高职院校的关系既有

5、管理控制也有协调与服务。因此，政府有责任加强监督、有效干预，促进高职教育不断提高人才培养水平与质量、持续科学健康發展。政府政策与投入成为高职教育發展的关键因素，高职院校办学应积极践行其社会责任，促进政府举办的公益教育事业得到有力發展。利益相关者理论告诉我们，满足各自利益诉求，是政府与高职院校合作的基础。2•企业与高职院校的关系既是客户，也是资源。从客户层面看，表现为供求关系，体现为企业人才需求规格与高职院校人才培养规格之间的关系；企业人力资源需求与高职院校教育培训服务项目相一致。从资源角度看，高职院校通过工学结合以及产学结合等模式与企业合作，为企业培养人才，从而提

6、高教育教学管理实践水平。企业为为高职院校的师资建设、师生顶岗实习、产学结合等提供了一个很好的平台。由此可见，无论是外部资源还是客户，企业作为高职院校的合作者，显然也是最重要的外部利益获得者之一。三、利益相关者层面解读工业园区对髙职院校的存在意1•树立园区企业和学校都是办学主体的思想。企业主动参与人才培养方案的制定，使学校培养的人才更贴近市场，合乎企业需要，学校培养的人才也就更能被社会所欢迎。同时，企业的主动参与将有力促进学校办学理念的转变。可以發挥工业园区企业的资金、技术、工艺、人才、管理及产业链等资源优势。优化硬件条件，能有效解决政府在职业教育上投入不足的问题，

7、解决高职院校在专业设置、课程改革、双师素质教师、实训基地、人才职业能力评价等问题，不断增强职业院校的'‘软实力”。2•可以充分發挥高职院校的社会服务与辐射功能。依托工业园区既可以發挥高职院校优质的教育资源优势，为园区企业打造储备丰富的高技能型人才资源库，又可以为企业的在职员工开展继续教育和培训,将为区企业提供充足的强大的智力支持。四、高职院校与工业园区对接过程中各自行为调适与管理策略1・做好高职院校与属地工业园区对接服务，搭建校企合作的平台，政府、企业、学校各司其责。由于政府职能的特殊性，在高职院校与各个利益相关者建立合作关系时，政府作为主导职能单位，统筹监督作用

8、是不可少的