基于利益相关者的高职院校财务治理研究

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1、基于利益相关者的高职院校财务治理研究Et自f;&#<>039;?>0?J-;湿湿主去&#<>039;基于利益相关者的高职院校财务治理研究*张家俊(南京交通职业技术学院江苏·南京21<>0<>0<>0<>0)摘要:随着职业教育的快速发展，高职院校财务治理的环境也发生了新的变化。文章将利益相关者理论引入高等职业教育中，并将其应用到高职院财务治理中，并就完善高职院财务治理提出几点建议。关键词:利益相关者;高职院;财务治理一、高职院财务治理研究的背景利益共同休。在此共同体中，政府、行业、社区、学校、学生家长、1978年党的十→届三中全会召开以来，我国高等教育事业学生及教职工进行了物资、人力资本等投资。

2、而契约的本质就逐步恢复并快速发展。高等教育各项体制改革不断深入，办学条是保证缔约各方有平等谈判的权利，确保其利益不受损，保证学件和教育质量不断提高，国际合作和交流不断深化，教育规模从校的经济利益，同时实现各利益相关者的自身利益，财务治理与稳定发展到急剧扩张，实现了跨越式发展和历史性突破。1988管理中给予相关利益者充分的发言权。年，((中华人民共和国高等教育法》明确规定;国家建立以财政拨(三)社会责任论的财务治理应用分析款为主、其他多种渠道筹措高等教育经费为辅的体制逐步形成社会责任论的核心思想首先由美国著名的哈钦斯委员会在我国高等教育经费投资多元化的新体制。高职院的开放办学，从1947年提出，

3、之后施拉姆才通过《报刊的四种理论》使它成为具而面临更复杂的外部环境，面临更严峻的内外部利益主体的影响。有哲学和政治学基础的理论体系。强谓责任和权利的统一，是2<>01<>0年7月《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2<>01<>0-2<>02<>0这一理论的基本观点。社会责任是企业履行与利益相关者长期年)))中，明确提出现代学校制度;推进政校分开、管办分离。适隐形契约的内在要求。企业作为;二种治理和管理专业化投资应中国国情和时代要求，建设依法办校、自主管理、民主监督、社的制度安排;必须以社会责任为依据，认真处理好与利益相关者会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系。;这的关系，实

4、行对利益相关者负社会责任的经营管理活动。高职院就要求我国高校建设具有中国特色的现代大学治理制度。同时，不但承担着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承等任务，同财政改革如国库集中支付、政府采购、省级行政事业单位部分通用时也要合理处理好利益相关者之间的关系，关注其他利益相关资产配置预算标准、预决算及;三公经费;的公开、预算绩效评价以者的利益。及政府收支分类改革等对高职院财务管理提出了更高的要求。三、完善高职院校财务治理的建议二、利益相关者理论在高职院财务治理中的应用分析(→)探索建立基于利益相关者的高职院校董事会财务治理(一)产权说理论的财务治理应用分析结构产权就是人们对财产这种客体发生的责、权

5、、利的关系。它2<>01<>0年7月《国家中长期教育发展纲要》中，提出;加强教包括狭义的所有权、占有权、支配权和使用权。它不是指人与物职工代表大会、学生代表大会建设，发挥群众团体的作用;。这之间的关系，而是指由物的存在及关于它们的使用所引起的人一点要求高职院重视内部利益相关者中的教职工和学生在大学们之间相互认可的行为关系，具有激励功能、约束功能。产权是治理及财务治理中不可或缺的地位。《纲要》还指出;扩大社会同其利益相关者相连的，而非仅仅是同其股东相连的，企业的产合作，探索建立高等学校理事会或董事会，健全社会支持和监督权对应着其每一位利益相关者。高职院举办者(出资入〉是政府学校发展的长效机制;。

6、这一点要求高职院注重建立与高校外部门，代表社会全体成员对其投入，全体社会成员是理论上的产部利益相关者的联系。为高职院成立董事会提供了政策依据。权主体，委托政府对高职院进行管理。而在实际财务管理巾，高高职院董事会是高职院利益相关者治理的主体，构建基于利益职院的外部利益相关者较少参与决策，内部人控制现象较为严相关者的高职院董事会财务治理结构，可以提高学校主动采取重，如行政管理人员、教授等，他们在管理中过于考虑自身利益，与利益相关者协同发展的战略决策和管理行为，最大限度地满从而损害了其他利益相关者的利益。离职院利益相关者的财务足高职院、利益相关者共同发展的需要，大幅提升学校的财务管治理就是要求建立一

7、个由政府部门、学校的行政人员、教学、研理能力和创新服务能力。董事会应成为学校的决策机关，负责究人员、学生、以及职业界和社会有关人士等利益相关者共同参审议和制定学校的发展战略、计划和投资方案，并适时进行战略与的财务治理模式。评价和分析:制定学校的财务预决算方案:决定学校的内部管理(二)契约理论的财务治理应用分析机构的设置:选任和解聘高级行政管理人员;拟定学校的财务管1937年美国经济学家科斯创造的;