加快广西旅游技能型紧缺人才培养的战略思考

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1、加快广西旅游技能型紧缺人才培养的战略思考桂林航天工业学院刘乂堂【摘要】近年来，广西旅游发展势头非常迅猛，旅游作为区域经济发展的主导性产业，得到自治区各级政府部门的高度重视。但令人遗憾的是，广西旅游行业发展过程中的技能型人才相当紧缺。在详细介绍旅游技能型紧缺人才特殊含义的基础上，对广西旅游行业技能型紧缺人才的需求状况进行了全面分析。最后，提出加快广西旅游技能型紧缺人才培养的战略措施。【关键词】技能型紧缺人才旅游行业战略措施广西1旅游技能型紧缺人才的特殊内涵1.1技能型紧缺人才的基木概念。技能型紧缺人才是指在经济社会发

2、展过程中从事一线牛产、管理与服务，具备熟练的岗位操作技能和突出的专业技术水平，未来需求数量巨大且目前社会上储备极少的各行各业人才。2003年，教育部、劳动和社会保障部、国防科工委、信息产业部、交通部、卫牛部等六部门通过对我国制造业和现代服务业进行深入调研后，联合发布了《关于实施职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程的通知》，最先提岀“技能型紧缺人才”这一基木概念。因此，技能型紧缺人才培养是适应我国经济社会快速发展和产业结构转型升级的客观需要而出现的，它既揭示了新形势下各行各业对技能型紧缺人才的迫切需求

3、，同时乂为我国职业教育的改革发展和人才培养指明了方向。1.2旅游技能型紧缺人才的范围界定。旅游技能型紧缺人才就是指我国旅游行业发展过程中急需的、具备熟练岗位技能和突出专业水平的各类人才。由于我国旅游行业涉及的范围相当广泛，产业链条不断延伸，新型业态层出不穷,因此，对旅游技能型紧缺人才的界定也是不断变化的。根据国家旅游局发布的《中国旅游业“十二五”人才发展规划》信息显示，未来一段时期内，我国旅游行业比较紧缺的技能型人才主要包括高级导游人才、旅游资源开发人才、旅游装备制造人才、旅游工艺品设计人才、乡村旅游实用人才、旅游

4、信息化人才、游艇游轮服务人才、高尔夫俱乐部人才等多种专业人才。特别是涉外导游（包括小语种）、岀境领队、旅行社职业经理、旅游创意设计、旅游投资分析、旅游电子商务、旅游娱乐会所、旅游会展商务、旅游市场推广、出境线路策划、高级酒店管理、旅游新业态、旅游复合型等高端专业人才，更是成为凤毛麟角。为此，加快旅游技能型紧缺人才的培养，已经势在必行。2广西旅游技能型紧缺人才的行业需求分析2.1广西旅游行业发展的总体趋势。近年来，广西旅游发展非常迅猛,年均增长在25%以上，远远快于国民经济增长速度（详见表2-1）o事实上，早在199

5、8年，广西自治区就作出建设旅游大省的决定，经过多年的快速发展，基本上奠定了全国旅游大省的重要地位。2006年11月，在科学分析和充分论证的基础上，自治区党委和政府提出建设旅游强省的宏伟目标，从而为广西旅游经济的持续发展提供了强大动力。通过“十一五”期间的不懈努力，广西旅游产业规模迅速扩大，区域布局更加合理，功能结构不断完善，市场发育日渐成熟。目前，广西已经构建起比较完善的特色旅游产品体系、旅游基础和配套设施体系、现代旅游营销体系、旅游服务质量体系、旅游人力资源开发体系等五大旅游发展支撑体系。“十二五”是推进广西旅游

6、强省建设的关键时期，同时也是加快广西旅游产业发展的黄金机遇期，研究旅游行业技能型紧缺人才的开发与培养，确立旅游技能型人才在旅游产业中优先发展的战略地位，造就一支规模宏大、素质优良、结构合理、分布均衡的旅游技能型人才队伍，努力形成旅游人才竞争的比较优势,有利于全面提升广西旅游发展的整体水平和综合质量。表2-1近五年来广西旅游经济发展统计指标2.2广西旅游技能型紧缺人才行业需求预测。伴随着广西旅游产业规模的持续扩张，旅游行业每年新增直接工作岗位约为2耀3万个。笔者曾经对桂林、南宁、北海等旅游比较发达的城市做过专门调查，

7、目前约65%的旅游企业缺乏技能型人才，约80%的旅游企业急需高端技能型人才，旅游技能型人才供给与行业发展需求之间存在着明显差距。究其原因，主要有以下两个方面：一是旅游技能型人才有效供给不足。有资料表明，目前广西各级各类学校培养的旅游专业人才年均在1.5万人左右，实际留在广西从事旅游接待服务工作的大约为1.2万人。因此，旅游院校作为旅游专业人才培养的主渠道，每年输送的旅游人才数量与行业实际需要差距甚远；二是广西旅游行业人才流失严重。长期以来，旅游行业存在着“人才管理体制不合理、人才发展机制不科学”的严重现象。无论是旅

8、行社、宾馆饭店还是景区景点，人才流失率达到20%耀30%,比其他行业要高得多。特别是一些工作经验非常丰富、业务水平特别突出、综合能力相当出色的旅游技能型人才的流失，对旅游行业造成的损失特别巨大。通过以上分析可知，广西旅游行业技能型人才缺口每年至少在1万人以上，行业需求容量相当大，并且这一数字在很长时间内将持续扩大，因为0前广西旅游产业仍处于蓬勃发展的上升势头