中国报业集团发展历程与转型策略

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1、中国报业集团发展历程与转型策略导语：面对新兴媒体不断蚕食报业经济基础的危机，报业集团的当家人开出了三种处方：其一是全媒体转型,或称“融媒战略”，这可以称之为“中药”，需要通过顺应新技术、新媒体传播规律来解决，见效比较慢，但属于“良药苦口利于病”。其二是多元化转型，有些报业集团非新闻业务所得营业收入占比逐步提高，甚至超过了通过新闻传播获得的发行、广告等传统上的所谓"主营业务收入"，这种处方可以称之为“麻药”，对运营支撑有重要帮助，但容易掩盖报业集团在新闻传播力上不断下滑的事实，麻痹了抢占新闻传播舆论阵地的冲劲。其三是行政化兜底，一是减少竞争，制造垄断；二是直接"输血”，维持现状。此举可视为“

2、西药”。本文以中国报业集团为主要考察对象，对中国报业发展历程以及转型策略进行较为全面的梳理，并对中国报业的发展趋势提出新的预判。自1996年中国第一家报业集团成立以来，近20年时间里，经国家新闻出版广电总局批准成立的报业集团已达43家，这些报业集团无论是从主要报纸的传播力、影响力，还是集团整体的规模实力和市场竞争力，都代表着中国报业发展的最高水平。本文拟以时间为轴，对中国报业集团的发展历程和发展现状作一全景式扫描，在此基础上梳理出五种转型策略，为“推进传统媒体与新兴媒体融合发展”提供决策参考。中国报业集团的发展历程成立报业集团的谋划，始于1994年6月10日至12日原新闻出版总署在杭州召开

3、的全国首次报业集团研讨会，当时《光明日报》《经济日报》《浙江日报》《南方日报》等10家报社的负责同志参加了会议，论证了组建报业集团的必要性、可行性，提出了组建报业集团要具有传媒实力、经济实力、人才实力、技术实力和发行实力等5个基本条件。经过一年多的酝酿期，1996年1月15日，广州日报报业集团获批成为国内首家报业集团。从1996年至2013年，中国报业集团的发展大致可分为以下三个阶段：（一）1996年-2002年：起步期起步期的主要特点是数量快速增加，报业集团的全国性布局基本形成。原新闻出版总署在《关于同意建立广州日报报业集团的批复》中指出：“适时组建以党报为龙头的社会主义现代化报业集团，

4、可以带动实现我国报业由规模数量型向优质高效型转移，由粗放型向集约型转移，推进中国报业的繁荣与发展。”由于当时以”充分论证，谨慎试点，逐步推广”为原则，因此广州日报报业集团成立后两年内暂时没有诞生新的报业集团。随后，广州日报报业集团的实践在很多方面取得了成功，其示范效应促使国内各大报社争相申请成立报业集团。1998年，原新闻出版总署先后批准光明日报社、经济日报社、南方日报社、羊城晚报社组建报业集团，批准文汇报社和新民晚报社合并成立文汇新民联合报业集团；1999年，批准深圳日报社、辽宁日报社、沈阳日报社、四川日报社、浙江日报社、哈尔滨日报社和大众日报社成立报业集团；2001年及2002年分别有

5、10家和13家报社经原新闻出版总署批准挂牌成立报业集团。至2002年底，经原总署批准设立报业集团共有39家，按行政级别划分，中央级有2家、省级或直辖市级有24家、市级有13家。（二）2002年-2005年：拓展期拓展期的主要特点是深化改革，控制数量，注重质量，重塑市场主体，优化资源配置。在原新闻出版总署的政策指引下，这39家报业集团快速成为中国报业的主导力量。2002年39家报业集团的营业总额为212.37亿元，平均达5.45亿元。至2004年，39家报业集团拥有的报纸数量占全国报纸总量的17%,平均期印数占30%,总印数占41%,总印张占56%。无论是报业集团所属报纸的影响力，还是规模实

6、力和市场竞争力，都代表着当时我国报业发展的最高水平。2002年11月，党的十六大提出了“继续深化文化体制改革”的战略任务。2003年6月，在北京召开的全国文化体制改革试点工作会议作出新的部署，新华日报报业集团、大众日报报业集团、河南日报报业集团、深圳报业集团等4家报业集团被列入中央文化体制改革试点集团。以采编系统与经营系统“两分开”为目标的改革逐步在报业集团中推行，旨在明晰产权、转企改制、以资产为纽带建立现代企业制度等改革事宜也提上了日程。由于2002年原新闻出版总署已提出"今后3年报业集团总量控制在50家左右”，因此从2003年到2005年底，经原总署批准挂牌成立的报业集团只有贵州日报报

7、业集团1家。2003年以来，原新闻出版总署通过宏观调控、盘活存量出版资源，采取报业集团之间联合办报的方式，先后批准4种报纸进行跨地区联合办报试点，积极稳妥地推进跨地区、跨媒体发展,取得了重要进展。如光明日报和南方日报两大报业集团合办的《新京报》，以及由原上海文广新闻传媒集团、广州日报报业集团、北京青年报社跨地区跨媒体联合创办的《第一财经日报》等。报业集团在经历快速拓展后开始逐渐往提髙产业集中度等方向发展。（三）2005年