供给侧改革视域下高校高层次人才流动成因及其规范措施

《供给侧改革视域下高校高层次人才流动成因及其规范措施》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、供给侧改革视域下高校高层次人才流动成因及其规范措施古慧敏王勇广东创新科技职业学院摘要：在国家供给侧改革的大背景下，由于高校高速扩张、教育投入失衡、激励机制不完善等因素的影响，高校间出现了不少高层次人才非正常流动。高校的人才供给侧改革势在必行，应顺势而为，做好“加减乘除法”。文章试图在“供给侧改革”的大背景下，剖析高校高层次人才流失成因，探索如何规范正常的人才交流，避免恶性竞争。关键词：供给侧改革;高校高层次人才;教育改革;作者简介：古慧敏(1985-)，女，广东创新科技职业学院讲师，研究方向：教育管理和人

2、力资源管理。收稿日期：2017-04-14Received：2017-04-14习近平总书记在中央财经领导小组工作会议上提出“供给侧改革”后，各行各业都针对自身实际，从供给侧开展了相应的改革探索。高等教育也未能置身事外,高等教育的供给侧改革的核心是要保证优质教育资源的科学、公平、全面共享，而高校教职工特别是高层次人才作为高等教育资源的核心，更是备受关注。一、研究现状目前学界研究的针对供给侧结构性改革代表性的文献有:贾康，徐林等人(2013)提出的“新供给经济学”。它以结构优化为侧重点，着力从供给端入手推动

3、中国新一轮改革，通过创新、创业，城市化、产业优化，减税、减少行政审批等举措，解决“滞胀”“中等收入陷阱”等风险，促进中国经济可持续健康发展与质量提升。山胡鞍钢(2016)基于经济新常态背景下给出供给侧结构性改革路线图，并就如何实施供给侧结构性改革提岀了“加减乘除”四则运算与“五大政策支柱”相结合的政策建议。£21在高校人才供给结构性改革方面的代表性文献有:崔益虎(2016)指岀在经济供给侧结构性改革的时代背景下，高校应从供给需求、德育体系、科教融合以及文化环境等四个维度对创新人才供给结构进行改革。空1陈清

4、森(2017)指岀高校在制度体系的制定、岗位设置、激励机制、考核约束机制等方面开展的有针对性的改革，是整个高校供给侧改革取得明显实效的保障。凶杨海飞、吴彤(2017)指岀高校的人才供给侧改革一定要落实在教师的教育教学活动上，要提高对人才供给侧改革的认识，群策群力，发扬团结协作的精神，履行好高校社会角色的使命。[5]通过对既有文献研究的回顾，不难发现鲜有学者将供给侧结构性改革和高校高层次人才流动结合起来进行系统性研究。文章试图在“供给侧改革”的大背景下,剖析高校高层次人才流失成因，探索如何规范正常的人才交流

5、，避免恶性竞争。二、高层次人才流动成因分析毋庸置疑，高校间人才的合理、有序流动有利于智力资源的优化组合、促进人才成长。但不少高校间出现了“挖人大战”，其消极作用不可小觑，究其成因，主要是高校高速扩张、教育投入失衡、激励机制不完善及高层次人才外流所致。(-)高校高速扩张近些年来高校扩张的速度快、规模大，1999年高校扩张的速度达49.45%,此后10年平均增速为20%。由于高校的高速扩张、新开专业数量过多，在任何一门学科屮，相对完善的师资配置需要有至少一位学科带头人领衔，而同期的高层次人才却难以取得如此快的

6、增速，不少高校高层次人才廣乏的问题凸显。(二)教育投入失衡我国高等教育投入失衡现象长期存在，以普通高等学校牛均公共财政预算教育事业费用情况为例，北京2013年为47629.14元，同比增长0.01%,甘肃10497.46元，同比増幅为-6・57%。西部大多数省属高校资金普遍紧张，教育投入严重不足，中央政府对中西部高校在资金上的倾斜力度不够。相比中东部地区,西部地区高校的工资福利待遇差距明显，在经济利益的驱动下，经济发展越慢，越不易吸引人才和留住人才，这种马太效应对西部欠发达地区的挑战非常严峻。（三）激励机

7、制不完善不少高校在教职工的工资、业绩津贴等薪酬福利分配方面平均主义现彖依然突出,这对高校教师资源配置产生负面影响，制约了人才特别是高层次人才的创新性发展。此外，部分高校受“金帽子”“指标论”思维影响严重，为了满足人才考评指标“挖人”，短视行为明显。(四)核心教师外流优秀的高校教师外流现象也较为严重，其根本原因在于教师自认为在高校任教所获得的价值认同、社会地位、生活条件等诸多方面与自身的预期有所差距，于是“外逃”至与本专业相关或近似的研究所或企业。三、规范高校高层次人才流动的措施教师资源作为衡量一所学校教学

8、、科研水平的核心指标，针对高校教师资源特别是高层次人才配置开展供给侧改革，在很大程度上决定整个高等教育供给侧改革能否取得实效。（一）核心目标做“加法”1.加速引进企业人才。高校高层次人才引进应打破常规，拓宽思路，不局限于高校间的争抢，其实不少优秀企业科技资源丰富，拥有很好的研发平台，聚集了很多国内外优秀人才。高校引入企业核心人才，须完善高校人事管理制度，在内部设置一定比例的岗位，正式聘用有丰富创新实践经验的企业科技人才到高校全