供给侧改革背景下辽宁省小微企业发展问题及对策研究

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1、供给侧改革背景下辽宁省小微企业发展问题及对策研究熊伟迟长昊辽宁对外经贸学院摘要：供给侧改革背景下辽宁省小微企业面临新的发展机遇和挑战，存在企业经营管理水平低、管理观念落后、人才短缺、人力资源管理效率低、创新人才管理不到位、创新效益不显著等问题，并据此提出提高小微企业经营管理水平、加大科技创新投入等对策建议。关键词：供给侧改革;辽宁省;小微企业;作者简介：熊伟（1978-），男，辽宁盘锦人，副教授，研究方向：战略管理；作者简介：迟长昊（1996-），男，辽宁大连人，木科生，研究方向：战略管理。为应对经济下行压力增大、传统经济增长不足、化

2、解过剩产能、优化产业结构，2015年我国正式提岀“供给侧改革”战略。目前辽宁省经济下行压力巨大，特别是省内小微企业发展形势不容乐观。作为供给侧改革的重要主体，破解小微企业发展困境，对于进一步推进供给侧改革具有重要的现实意义。一、辽宁省小微企业发展现状2014—2016年，辽宁省市场主体存量由223.7万户增长到296.8万户，年增长率一直保持在两位数左右，而在供给侧改革的前一年只增长了2.3%;企业存量由50.3万户增长到70.5万户，累计增长了40%以上，供给侧改革起到了激发市场创业热情和促进辽宁经济振兴、长期健康稳定发展的作用。截

3、至2016年7刀底，辽宁省小微企业平均提供就业岗位9.4个，500余万名就业者在小微企业找到了工作。尽管小微企业取得了一定成就，但仍存在诸多问题。2012年对辽宁省1965户工业小微企业调查数据显示，35.78%的企业存在亏损，28.85%的企业盈亏平衡，只有35.32%的企业盈利。另外，42.80%的企业经营成本明显上升。其中企业发生亏损的主要原因，24.68%的企业因为原材料价格上涨，21.93%的企业因为用工成本增加，21.27%的企业因为产品销量减少。原材料价格上涨、用工成本增加对于企业而言无法掌控，所以解决企业亏损问题的主要

4、策略就是增加产品销量。辽宁省小微企业产品销售主要途径是内销：省内销量占57%,国内、省外的销量占34%,出口销量只占8%,国内经济下行对产品销量有重大影响。同时，产品价格没有竞争优势、缺乏销售资金是企业盈利减少的关键因素。截至2016年末，辽宁省小微企业数量占全省企业总量的93.7%,总计63.67J户;小微企业注册资木金占全省企业注册资木金总量的58.2%,总计3.43万亿元。小微企业不但为经济发展增添动力，对于辽宁省高校毕业生和失业人员来说还是重要的就业渠道，供给侧改革给小微企业提供了良好的机遇，为辽宁经济增长注入新的活力，有助于

5、辽宁经济结构优化升级，形成新的核心竞争力。二、供给侧改革背景下辽宁省小微企业存在的问题(-)发展基础薄弱1.经营管理水平低辽宁省大部分小微企业都是家族经营模式，业主和雇员的知识水平不高，现代经营管理知识欠缺，人员流动性大，缺乏稳定性，自身的发展能力和创新能力都有待提高，普遍存在缺少中长期目标规划、企业经营管理能力不强、法人治理结构不完善、抗风险能力弱、会计制度不健全等问题，普遍面临用工困难，留住人才更加困难等各种问题。辽宇省小微企业普遍采用家族式管理、家庭式经营，由于设备陈旧简陋、账务不规范、各种证照不齐全等原因，经营主体的综合素质、

6、整体文化程度普遍都不高。面对市场环境的复杂多变，应变能力明显不足，特别是管理人员在协调指导、市场开拓、组织管理、对外交流等方面的能力水平较低。资金原始积累少，由于思想上存在小富即安的想法，很难突破规模瓶颈。2.管理观念落后在发展过程屮，辽宁省小微企业虽然在形式上具备了一个企业的架构，但往往带有小作坊的个体经营的烙印，并在经营决策中容易表现出家长式的一言堂、随意性的问题。受计划经济体制影响，部分小微企业经营管理观念比较落后，难以满足企业发展需要。一些小微企业管理人员因缺乏规范意识和制度意识，产牛完全照抄照搬、流于形式的企业管理制度，导致

7、经营管理过于随性，严重制约了企业的良好运行和发展。3.人才短缺人才廣乏成为制约辽宁省小微企业发展的主要瓶颈，由于解决不了人才落户、职务晋升、子女入学、未来发展等问题，辽宁省小微企业严重缺乏综合型高素质管理人才，导致许多有发展潜力的企业难以得到有效发挥，企业经营管理水平和市场营销能力很难得到真正提升。企业经营管理人员屮高素质人才数量较少，普遍文化素质水平较低，年龄整体偏大，学历层次大多是专科及以下，由于企业业务培训较少、激励机制不完善，导致经营管理水平低。4.人力资源管理效率低下辽宁省小微企业整体都存在管理不规范，晋升成长空间不足，招聘

8、选拔机制不完善，人力资源管理意识淡漠，缺乏健全的管理模式，多数小微企业没有设立专门的人力资源部门，缺乏专职HR人员，一般都被归入管理部门。部分小微企业随意建立员工绩效考评、培训规划，有些小微企业虽然建立了相关机制，但是只