上海市奉贤区十二五发展规划

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1、上海市奉贤区十二五发展规划上海市奉贤区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲耍草案征求意见稿奉贤区十二五规划工作领导小组办公室二o—年一月二十七日序言按照中央和上海市委市政府的总体部署在中共上海市奉贤区委领导下编制《上海市奉贤区国民经济和社会发展笫-1•二个五年规划纲要草案》以卞简称《纲要草案》《纲要草案》是全面贯彻落实科学发展观围绕上海加快实现四个率先推进四个中心和现代化国际大都市建设的要求联系实际立足当前着眼长远积极转变发展方式紧密结合奉贤区加快推进新型工业化与新型城市化融合实现城乡一体化发展的战略性规划《纲要草案》编制过程中坚持开门编制规划的理念及早启动规划编制工

2、作深入调研进行广泛讨论听取各方意见汇聚集体智慧并委托外部专业机构给予支持《纲要草案》根据《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《中共上海市奉贤区委关于制定奉贤区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制对于十二五期间本区经济和社会发展具有战略性纲领性综合性的指导作用是政府履行各项职责的重要依据也是编制和实施本区国民经济和社会发展各类专项规划区域规划重点地区规划年度计划以及制定相关政策的重要依据目录第一章H五发展成就1一经济保持平稳较快发展1二产业结构不断优化升级2三城市建设管理成效显著3四社会事业发展全面推进4五新农村建设取得新进

3、展4六政府服务能力不断提升5第二章十二五发展目标6一十二五奉贤发展处于关键时期6二以创新转型统领十二五发展7三城市功能和综合实力争上新台阶9第三章坚持新型工业化构建现代产业体系10一培育发展战略性新兴产业集群11二积极推进现代服务业快速发展14三着力提升农业现代化发展水平17四集聚战略资源推行招商新模式19第四章坚持新型城市化聚焦南桥新城建设20一高水平规划与建设南桥新城20二不断增强新城综合服务功能21三着力提升新城综合管理水平23第五章坚持城乡一体化加快推进新农村建设24一健全和完善区域规划布局24二推动新农村建设进入新阶段26三全面统筹城乡基础设施建设27四推进

4、基本公共服务均等发展29第六章大力推进社会建设着力保障和改善民生29一加快推进社会事业发展30二全而提升社会管理水平31三建立健全社会保障体系33四切实加强精神文明建设34第七章加快服务型政府建设加大改革开放力度36一构建服务型政府评估指标体系36二改善政府服务提高行政效能37三营造良好的制度发展环境38四开展统筹城乡综合配套改革试点39第八章实施人才强区战略加快建设创新型城区40一提升区域创新能力40二优化科技创新环境42三加大人才开发力度43第九章践行低碳发展理念提高生态文明水平44一大力推行绿色低碳发展44二积极加大环境保护力度45三努力保护滨海生态环境46第十

5、章加强规划的实施与保障47一完善规划体系47二建立健全规划落实机制48三建立和完善规划指标体系实施和评价制度49十一五以来在市委市政府和区委的正确领导下以科学发展观为指导积极推动经济结构调整加强社会建设经济社会发展取得巨大成就未来五年是奉贤战略转型的关键时期要着眼于新的战略定位以南桥新城建设为突破加快发展方式转变把城乡统筹放在更加突出的位置坚持解放思想勇于创新大胆实践为全面实现奉贤建设目标而努力奋斗第一章十一五发展成就十一五期间我区充分利用独特的区位优势丰富的土地资源良好的生态环境中小企业集群发展的产业基础努力把奉贤建设成为布局合理功能协调环境优美实力强劲的现代化滨海

6、新城围绕三区一基地建设走出了一条自我发展创新发展特色发展的道路顺利完成十一五各项规划任务一经济保持平稳较快发展十一五期间全区经济保持平稳较快发展经济效能明显改善经济增长质量大幅提升2010年全区三次产业增加值达4935亿元年均增速达172固定资产投资完成205亿元五年累计760亿元年均增速120社会消费品零售总额实现250亿元年均增速183外贸克接出口额实现47亿美元年均增速314区级财政收入达到404亿元年均增速140为经济社会发展提供强有力保障万元生产总值综合能耗比十五末下降20超额完成十一五下降15的目标图1-1全区三次产业增加值持续稳步增长二产业结构不断优化升

7、级奉贤坚持先进制造业与现代服务业双轮驱动的产业发展方针大力推进产业集聚区及知识创新区建设三次产业结构由2005年的44661295调整为2010年的32649319第二产业总量不断增长的同时加快结构优化升级初步形成六大战略性新兴产业和八大传统优势产业为核心的先进制造业第三产业发展迅速十一五年均增速达185超出同期全区增加值均速2个百分点以物流业运输邮电仓储信息和软件产业金融保险房地产等行业为代表的现代服务业发展加快都市现代农业稳步发展以休闲观光农业生态高效农业精致优质农业加工和农产品流通业为特征的现代农业产业体系初步形成图1-2H^一五末产业结构三城