上海市奉贤区固体废弃物处置发展规划

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1、上海市奉贤区固体废弃物处置发展规划上海市奉贤区固体废弃物处置发展规划（2003年—2020年）一、前言【图1】奉贤地处上海市南部,北倚黄浦江，南临杭州湾，东接南汇，西靠金山、松江。东西平均走向37.4千米，南北平均间距18.7千米，呈狭长型地形。全区土地总面积695.35平方千米，其中水域面积占19%左右。全区境内，北有13千米的黄浦江岸，南有31.6千米的杭州湾海岸。2001年8月，奉贤撤县设区。根据上海市城市总体规划布局，奉贤区位于上海南部、杭州湾北岸的滨海产业带和城市带，至2020年，奉贤区将建成经济发达、环境优美的生态型现代化滨海新城。坚持社会、经济和环境的协调发展战略是现代城市

2、发展的必由之路，因此，在城市建设中要求将更多的注意力放到环境建设上来，其中对固体废弃物的管理是极其重要一环。-70-上海元景环境保护咨询有限公司　　上海市奉贤区固体废弃物处置发展规划由于历史原因，奉贤区在固体废弃物处理方面，与区域功能定位要求相距甚远，与上海市区目前水平差距甚大。至2002年，生活垃圾的分类收集、回收利用、集中压缩率均处于全市最低水平，密封运输率不足20%，几乎完全依靠拖拉机作为主要运输工具；在生活垃圾的处置方面，长期以来，仅依靠区内废弃的河塘等作为简易堆放填埋点，无害化处理率处于上海市最低水平线。除此以外，奉贤区在粪便管理、城镇道路清扫保洁等方面的能力也与市区存在很大的

3、差距，水域整治、保洁状况也不容乐观。这种状况如不改变，无疑将极大损害奉贤区的生态环境、生活环境，并严重阻碍奉贤区的社会经济发展。因此，根据市、区两级政府对奉贤区社会经济发展提出的建成“布局合理，功能协调、环境优美、实力强劲”的滨海新城的要求，编制奉贤区固体废弃物处置发展规划，已成为十分重要和迫切的任务。一、规划概述1、编制目的努力提高区域环境价值，以促进区域经济、社会文化发展，并使区域环境适应建立生态型现代化滨海新城的要求。为本区域建立具有前瞻性、系统性的固体废弃物处理系统提供一个科学、经济、合理的可循蓝本。2、指导思想遵循环境保护的基本国策，以可持续发展的战略思想与循环经济理论为指导，

4、根据“上海市固体废弃物处置发展规划”的总体要求编制本规划。既坚持跨越式发展的理念，以适应区域发展迫切性的需要，又遵循规划实施的可能性，实事求是、脚踏实地求发展。综合运用科学的理论和方法，优化系统设计；力求以创新的思维解决市容环卫工作发展中的技术、管理、体制、机制和资源配置等诸方面的问题。-70-上海元景环境保护咨询有限公司　　上海市奉贤区固体废弃物处置发展规划1、规划原则坚持规划的全面性和重点性相结合的原则；坚持近期、中期、远期相协调的原则；坚持环境价值与经济效益相统一的原则；坚持政府投资与社会投资相互补的原则。2、规划年限规划近期：（I）2003年——2005年；规划中期：（II）20

5、06年——2010年；规划远期：（III）2011年——2020年。3、规划依据《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》1995年10月30日《关于把城市环境卫生设施纳入城市总体规划的通知》建设部，1987年《城市环境卫生质量标准》建设部，1996年《全国城市市容环境卫生统一劳动定额》建设部，1996年《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》建设部，2002年《城市环境卫生设施设置标准》（CJJ27-89）《城市公共厕所规划和设计标准》（CJJ14-87）《城市生活垃圾转运站设计规划》（CJJ47-91）-70-上海元景环境保护咨询有限公司　　上海市奉贤区固体废弃物处置发展规划《小型压

6、缩式生活垃圾收集站设置标准》（DG/TJ08-402-2000J10015-2000）《上海市环境卫生建设和管理“十五”计划和十年规划》市市容环卫局2000年《上海市固体废弃物处置发展规划》市市容环卫局2002年《上海市郊区城镇规划编制技术要求细则》沪郊规办2002年《奉贤年鉴2002》奉贤区史志编纂委员会2003年《奉贤区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》奉贤区政府2001年《奉贤区中心村生活垃圾管理实施办法》奉贤区政府2003年《中共上海市奉贤区第一次代表大会传达提纲》2003年《奉贤区人民政府工作报告》2003年1、规划目标（1）总体目标：至2020年，奉贤区基本形成政府宏观调

7、控、分层实施的市容环卫行政管理体系与有序、有效竞争的作业(服务)市场体系；基本建成一个科学、经济、合理的固体废弃物收集、运输(中转)、处置系统，实现固体废弃物处理的“减量化、资源化、无害化”目标。在此基础上，形成一个区域环境价值、社会价值和经济价值同步发展的新格局。-70-上海元景环境保护咨询有限公司　　上海市奉贤区固体废弃物处置发展规划（2）基本目标：①生活垃圾收集【表1】规划期类别2005（末年）200720102020分类收集