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时间:2019-01-16
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1、ERP环境下集团型企业内部控制探究“十二五”规划中提出的加快推进工业化和信息化的融合,表明了信息化建设对我国工业发展的重要意义。信息化推动工业化,集中表现在支持企业业务发展、提高企业经营管理、优化企业经济效率、提高企业竞争能力,对大中型企业特别是集团型企业内部控制与经营决策作用显著。因此,基于ERP环境探讨集团型企业的内部控制具有一定的现实意义。ERP是企业资源计划的简称,它是通过信息化集成,将企业的资金流、物流等各类信息流进行归集和整合,强调资源预测、资源计划、计划执行和执行后评估,协调和优化信息在企业内外部流转,从而使整个企业绩效最优化。基于对ERP理论的认识,
2、笔者结合集团型企业内部控制的特点,探讨其内部控制模式和实施的保障措施。一、集团型企业内部控制特点集团型企业是以产权联结为纽带,以产品、技术、经济、契约等多种手段联结母子公司,形成的多层次、多法人结构的经济联合体。集团型企业通常包括集团总部、子公司、分公司及其下属企业等诸多成员企业,产权关系复杂,且不同的成员企业通常拥有不同的业务范围、经营模式和资产规模等,因此集团型企业的内部控制往往具有以下特点。(-)集团型企业内部控制呈现多层次结构集团总部(母公司)层面上的控制和成员企业(子公司)层面上的控制,具体而言包括:各法人企业对本企业内部实施的控制和母公司对子公司、子公司
3、对其下属企业实施的控制。其中,上级企业对下级企业的控制,特别是集团总部层面上的控制,是集团型企业区别于一般中小企业内部控制的重点。此外,按照资本持有多少和协作关系亲疏等因素划分,集团型企业下分为全资子公司、控股子公司以及参股子公司等管理层级,内部控制管理力度应当随着紧密程度而有所差异。(二)不同企业层级内部控制重点不同在集团型企业中,集团总部的职能通常包括制定集团战略、运作集团资本、统一集团政策、树立集团文化和形象等。因此,集团总部内部控制的重点在于战略规划、经营环境控制和资本控制,并且通过目标管理和业绩考核对各成员企业进行控制,以期最终实现企业价值最大化的目标。各
4、成员企业则负责集团型企业具体的生产经营业务,包括采购管理、生产管理、销售管理和财务管理等。因此,各个成员企业内部控制的重点在于以供应链管理为核心的生产和销售管理以及财务管理。二、ERP环境下集团型企业内部控制机理及模式(一)ERP环境下集团型企业内部控制机理ERP系统最大的特点和优势体现在系统的集成性。依托ERP的信息平台,集团型企业的内部管理信息能够以自动控制的方式进行归集和管理,建立集成化管控平台实现对经营管理、财务管理、人事管理等方面的控制。集成化管控,总结为一套标准、一个界面和一个系统。具体而言,ERP系统大致包括财务管理、生产管理、物流管理和人力管理四个模
5、块,各功能模块根据其所涵盖业务的内在联系实现集成。首先,集成性表明ERP系统的数据定义和标准是统一的,源头数据不需要进行间接传递和转换便可以被不同模块共享,集成性避免了数据的重复和冗余,并保证了数据的一致性和实时性。其次,集中性表现为ERP系统能够涵盖企业经营的各业务领域,使包括资产管理、采购管理、库存管理、生产管理、财务管理等在内的相关信息形成网状集合,企业可通过一套系统对内部资源进行管理,其集成效率是通过多系统接口实现的集成所无法比拟的。再次,ERP系统的集成性不仅局限于一个模块内部,它能够将信息在模块与模块之间实现的数据流转和共享,例如ERP系统能够保证信息在
6、生产、销售、仓储等环节的实时性,从而保证物资流、资金流和信息流的及时性和同步性。总体而言,由于ERP系统是一个将信息集成的统一的技术架构,因此能够简化管理难度、降低信息成本和内控成本、提高管理效率。(二)ERP环境下集团型企业内部控制模式基于ERP环境下集团型企业的内部控制主要分为三个层级:战略决策层、管理控制层和业务操作层,不同层级对应着不同的内部控制重点和相应的内部控制主体,见图lo战略决策层是集团型企业内部控制的最高控制层级,由集团总部执行,以战略研究和目标制定为核心。具体而言,战略研究和目标制定就是绘制战略图的过程。企业可以通过绘制战略图将企业的战略规划细化
7、为具体的可达到的目标,再通过设定相应的KPI指标对欲达到的目标进行评估,企业通过比较KPI指标实际值与标准值之间的差异可以识别经营风险,通过对指标评估内容的追溯可以找到风险源泉并加以转移或规避。战略决策层的职能可以通过ERP系统中的管理驾驶舱来实现。管理驾驶舱是基于ERP的高层决策支持系统,正是以图表的形式直观地显示一组动态的KPI指标(如图2所示),并支持对指标的逐层细化和深入分析。管理控制层涵盖企业具体经营管理的控制点,其具体分为集团总部的管理控制和成员企业的管理控制两部分。其中,集团总部的管理控制点主要包括资本控制、经营环境控制和目标管理与考核,ERP系统
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