可再生能源发展战略

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1、中国可再生能源发展战略中国新能源网周凤起[国家发改委能源所]2006-02-09一． 积极推动可再生能源发展已为世界共识　　国际上将可再生能源划分为传统利用的可再生能源和新的可再生能源。传统利用的可再生能源主要包括大水电和直接燃烧的生物质能，新的可再生能源利用主要指现代技术利用的小水电、太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能和固体废弃物等。　　2001年全世界消费的可再生能源为19.3亿吨标准煤，约相当于全球一次能源消费总量的13.5%。其中传统利用的可再生能源约占80%，新的可再生能源利用约占20%。可再生能源发电量占总的发电量18

2、.1%，仅次于煤电38.7%和气电18.3%,高于核电17.1%。提高能源效率和发展可再生能源已成为全球无可争议的可持续发展能源的两个车轮。从战略上来说，世界最终将转入可再生能源的永续利用。所以世界各国都将推动可再生能源的发展当作21世纪能源发展的基本选择。　　欧盟规定可再生能源在一次能源中的比例要由1997年的6％提高到2010年的12％，2020年的20%,2050年将达到50％；可再生能源电力在整个电力中的比例由1999年的14％提高到2010年的22％。美国提出到2025年除水电外可再生能源生产将为2000年的两倍,其中生物质

3、发电4500万千瓦,风电1000万千瓦,光伏发电300万千瓦,光热发电2000万千瓦，加利福尼亚可再生能源发电将从2002年的12％提高到2017年的20％.印度则在2012年可再生能源发电装机达到10％。泰国在未来几年中要建立30万千瓦生物质发电，未来10－20年5％－10％的电力要来自光电，拉丁美洲2010年整个能源的10％要来自可再生能源。二． 国际社会发展可再生能源的动力　　国际社会发展可再生能源出于以下考虑：　　(1)能源安全和能源供应多元化；　　(2)减少温室气体排放；　　(3)减少化石燃料引起的城市环境污染；　　(4)替

4、代核能；　　(5) 创造就业机会和发展中小企业的动力；　　(6) 扩大技术和装备出口。三． 中国为什么要大力发展可再生能源？　　(1)可持续发展的需要　　化石能源不可再生，迟早要枯竭。可再生能源资源丰富，可循环使用，又无污染，必将取代化石能源成为能源供应的主体。　　(2)调整能源结构的需要　　世界能源结构早就由以煤为主的时代转变为石油天然气时代，油气和电力等清洁化石能源在一次能源中的比例达70％，而我国仍停留在以煤为主的时代，煤在一次能源中占60％以上。大量煤炭的直接燃烧引起了严重的环境污染。用清洁能源替代煤炭，调整能源结构是近期的重

5、要任务。可再生能源对此可做出贡献。9　　(3)保护环境的需要可再生能源对当地的、区域的和全球的环境保护都是友好的能源。基本不排放污染物。　　(4)开发西部的需要　　西部地区可再生能源资源丰富，占全国资源总量的70％以上。其中风力资源占85%以上，太阳能资源占90％左右，小水电资源占65％以上。发展可再生能源必将带动西部地区经济的发展和保护西部地区的生态环境。(5)解决农村用能及边远地区用电和生态建设的需要　　目前农村依然有约3亿吨生物质能供给70％的农民，作为传统利用的生活能源。现在我国边远地区仍有700万农户没有电力供应，有的农民连

6、基本的生活用能都没有保障。因而，因地制宜地开发利用当地可再生能源资源，为他们提供电力和清洁能源，不仅对促进地区经济发展，农牧民脱贫致富有重要的作用，而且对改善这些地区生态环境提供切实可靠的保障。(6)提高能源供应安全的需要　　可再生能源属于本地资源，不仅可转换为电力，还可以转换为代油的液体燃料，如乙醇燃料、生物柴油和氢燃料，为各种移动设备提供能源。因此发展可再生能源，不仅可以提供新的能源，而且可以提高能源供应安全。　　(7)开辟新的经济增长点的需要　　世界跨国石油公司BP,Shell等纷纷建立了太阳能、氢能等可再生能源的研发和生产部门

7、。他们已经认识到可再生能源在21时世纪将逐步取代化石能源，成为全球新的经济增长点。在这国际竞争的大潮面前我国自当抓住机遇，勇于创新，培育可再生能源产业这个新的经济增长点。四． 中国可再生能源发展现状及问题　　(1)现状　　2000年中国消费了可再生能源25630万吨标准煤，占一次能源消费量的19.7％,其中新的可再生能源利用为3720万吨标准煤，占可再生能源总量的14.5％，而小水电又占新的可再生能源利用总量的78％,可再生能源发电量83.1亿kWh占总发电量的6.17％。(2)问题　　尽管中国可再生能源具有巨大的资源潜力，部分技术实

8、现了商业化，产业也有一定的发展，但与国外发达国家相比，无论在技术、规模、水平还是在发展速度上仍然存在较大的差距，可再生能源产业发展还面临许多问题和障碍，主要是：多数可再生能源技术发电成本过高和市场容量相对狭小。目前，除了