浅析决策科学化

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浅析决策科学化孟勇(四川省德阳市精神卫牛中心618000)【中图分类号】R197.32【文献标识码】A【文章编号】2095-1752(2013)27-0364-02随着科学技术的进步和社会经济的发展，人类实践活动的对象，已不再是单个物体的机械组合，而是由许多复杂的高功能、大规模、相互交织组成的新系统。它们除了自身应有的纵向深化外，还增加了彼此间的相互制约、相互依赖和横向交错的渗透。面对这种复杂性，决策活动已由过去的经验型转向现代的科学化。决策是一个医疗机构的核心战术，在决策活动中，决策者承担并发挥着中枢神经系统的功能。决策的正确与否，事关一个医院能否健康的发展。正确的决策为医院的发展开辟广阔的前景，引领正确的方向，推动医院的前进和发展。而错误的决策将导致错误的行动，给医院的工作带来损害。科学决策是指决策者为了实现某种特定目标，运用科学的理论和方法,系统地分析主客观条件作出正确决策的过程。科学决策的根木是实事求是，决策的依据要客观，决策的方案要务实，决策的结果要求达到绩效优化。其主要内涵是：(1)＞强调建立科学的决策机制，注重集体共同决策，在决策过程中尤其注意依靠各种智囊组织，注重专家的横向联系，形成合理地人才结构，共同完成某个决策。(2)、强调将决策建立在科学分析的基础上，从传统的依靠经验决策，转变为依靠科学分析来进行决策，广泛运用科学技术方法，将定性分析和定量分析结合起来，确保决策的正确性。决策是管理工作的重要职能，它是其它各项管理职能的基础，并贯穿于一切管理工作的始终，直接影响着管理的绩效。决策活动是人们为了达到或实现一个既定目标，在充分获取各种信息和经验积累的基础上，依据客观条件，并借助一定的方法和手段，从提出的若干备选方案中，选择一个满意合理的方案而进行分析、判断和抉择的过程。因此，决策具有以下特征:(1)@标性。任何决策都是 为了一个既定的目标，目标是决策的出发点，没有目标就无从决策。（2）实践性。决策是要付诸实施的，不实施的决策是毫无价值的。（3）预测性。决策是在事情发生之前的一种预先分析和抉择。（4）选优性。决策总是在若干有价值的方案中进行选择，没有选择，也就无从优化。（5）风险性。决策是一种带有风险的管理活动，因为任何备选方案都是在预测未来的基础上制定的，而未来结果的不确定性使决策具有风险性。实现决策科学化，要求我们在实施决策过程中，遵循信息收集，科学预测，系统分析，可行性评价，比选抉择，经济实惠，专家咨询，决策实施，跟踪反馈等基本准则，充分体现科学精神，在决策时要以科学的世界观和方法论为指导，做到决策时始终坚持真理原则，即决策的方案，要符合客观实际，符合事物发展的规律。当今在科学技术社会化，社会信息化和现代科技的推动下，最佳决策方案的具体标准，不仅要体现科学价值论的基本原则，而且还要有反映科学原理，科学方法论的指标、方法和标准，从而充分体现出科学价值观的取向。坚持价值原则，即主体对客体的肯定或否定，客体满足主体需要的有用性，一项决策是否有价值，应该看是否有经济价值、社会政治价值，对其经济价值进行较为精确的测算，对组织决策的社会政治可行性进行评估，同时还要对领导决策的科学价值、审美价值进行评估。习进平总书记指出，空谈误国，实干兴邦。调查研究是决策制定的必经环节。决策者要通过全面深入细致的调研，掌握大量的第一手资料，抓住问题的实质和核心，做到心中有数，初步形成明确的主导性意见和解决问题的思路和方法，为进行正确决策创造良好条件。充分发扬民主，问政于民，广泛听取各方意见，集思广益，博采众长，组织有关专家运用科学的决策技术对各种可行性方案进行充分的分析论证和评价，做到从战略到战术，从客观到主观，从宏观到微观，从整体到局部，从目标到方法，从经济价值到社会效果等方面进行综合评价和分析比较。如果离开调查研究，决策将丧失基础，成为无源之水，无本之木。面对复杂多变的信息吋代，要做出正确决策，就必须严格实行科学的决策程序，注重决策的实施步骤，这是正确决策顺利实现的保证。一般地说，科学决策包括 以下几个步骤:（1）明确问题。即要明确决策所要解决的问题的性质、特征、范围、背景、条件、原因和难点。（2）确立目标。根据所要解决的问题加以确定，目标必须明确、具体，主次分明，先后有序，并说明实现目标的条件。确定在一定环境和条件下，在预测的基础上所要达到的结果。（3）收集信息。决策目标确定以后，领导者要围绕目标收集、归纳、汇总、筛选决策所需的各种信息资料，并进行研究分析。实践证明，领导者决策能否顺利实现，很大程度上取决于决策所依据的信息是否准确及时，不全的信息，会导致决策的失误而不可能取得预期效果。⑷初拟方案。在组织调查研究的基础上，根据决策目标和掌握的情况初步拟定多种决策方案备选。（5）遴选方案。决策要求以费用最低，效率最高，收益最大的方式实现目标。领导者要组织召开有各方面人员参加的会议,对各种备选方案进行论证，评价，在全面权衡基础上，从中选出最佳方案，作出决策。（6）组织实施。决策执行是决策发挥效力的关键环节。实施前要做好行动计划，任务分工，人员和时间安排等工作。（7）信息反馈和决策评估。决策评估是指在事实的基础上，对决策优劣成败进行因果分析和价值判断。目的是促进决策落实，要对评估的标的、标准、方法、形式、步骤、要求和影响决策的路径等做出全面规划、全面统筹，建立体系科学、重点突岀、运转有序的决策运行评估机制。（8）总结经验，吸取教训，改进决策。一项决策实施之后，对其实施的过程和情况进行总结、回顾，既可以明确功过，确定奖惩，还可以使自身的决策水平得到进一步的提高。科学决策的基本程序，为我们正确行动提供了指南，在具体情况下，各阶段可以有所交叉或省略某个阶段，在不同的决策中，各阶段的比重也有所不同。实践证明，客观世界有其自身的运动规律，如若不按客观规律办事，单凭片面的认识，主观的臆断，草率的决策，势必会给行动带来风险，给医院的工作造成无法挽冋的损失，也必然要受到客观规律的严厉制裁。而科学的决策是建立在尊重客观规律的基础之上的，因而能使医疗机构趋利避害，减少风险，避免盲目性。