ppp市场风险分析及利益分配方案分析

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1、市场风险分析及利益分配方案分析1・市场风险分析市场风险主要有需求风险、竞争风险及价格风险等。因此对于这类风险的应对措施也因从一下几点考虑：1.1市场需求风险一般情况下，基础设施项目的市场需求情况难以确定，这和相关的基础设施项目有关。同时消费者的需求也会受很多影响。比如有人口数量和结构、消费者收入水平的差异、产品价格、消费预期等因素。一但PPP项目投入运营，如果产品或服务销售情况比预期差很多，那么项目投资人会面临资金回收难的风险。1.2市场竞争风险因为基础实施建设项目有一定的垄断性质，PPP项目一般在特许

2、权协议中，参与投资的民营部门会要求政府在特许权期间不能再批准建立类似项目。以降低市场竞争风险。1.3价格风险PPP项目的价格风险主要是收费标准的变更。在中国城市基础建设收费标准一般是市政府部门来决定的，所以在签订协议的时候，可以要求政府部门允许项目公司根据政策变动而调价來弥补损失。如果出现因收费标准变动造成的损失无法用调价来弥补时，政府部门应给与项目公司一定的资金补助。2•利益分配方案分析2.1在PPP融资模式的城市基础设施建设中，由政府部门与民营部门共同的对项目进行了投资与分担项目风险，因此为了实现利

3、益共享合理分配十分重要。项目中矛盾最突出的问题往往就是利益分配问题，只有公平合理的利益分配才能保障项引II页利的进行下去。一般情况下，在项目开始前各方就应该在利益分配问题上达成一致方案。利益分配一般需要遵循以下儿条原则：2.1.1风险与利益对称原则；合作方的利益分配与其在项目合作过程中所承担的风险相称。2.1.2互惠互利原则；所有参与方的利益都应得到保证，否则会影响大家合作的积极性，从而导致项目合作失败。2.1.3由于PPP项冃中，参与方参与项冃的冃的不同，对于政府部门而言，目的是扩大城市基础设施建设规

4、模，服务大众，与城市经济建设步调一致，而非盈利目的。但项目公司参与项目的目的是获得收益。因此，在利益分配时，民营部门相对而言是处于一个不利地位。因为，一旦利益分配谈判不成功，那么它将面临损失一定的固定成本。2.2本项目收益和补贴紧密联系，因此对补贴额度实行弹性控制。一方而通过前期竞争价年度补贴额度限制补贴总量，另一方面鼓励提高经营水平和经营收益，多劳多得，并对超出盈亏平衡点以上部分进行奖励，再一方面对未来可能出现的收益较高的情况约定进行分红和限制。2.2.1社会资本投入资本金的投资回报收益率W8%；政府

5、方股东的出资不参与投资回报收益计算（即不收取每年8%的投资收益）;2.2.2项冃公司年度经营收益（使用者付费部分）在年度盈亏平衡点（社会资本年回报成本+年融资本息成本+年经营成本）以内的部分，政府经考核和评价后，按合同约定补助额度（竞价补贴额度）旅行支付补贴款的义务。2.2.3项目公司年度经营收益（使用者付费部分）在盈亏平衡点以内，但加合同约定补贴额度后总数高于盈亏平衡点的，政府补贴至盈亏平衡点，并对超出盈亏平衡点的部分奖励20%。2.2.4项目公司年度经营收益（使用者付费部分）达到盈亏平衡点的，政府不

6、再补贴；经营收益达到盈亏平衡点10%以上的部分，政府参与按投资比例分红；经营收益达到盈亏平衡点30%以上部分，政府有权按50%：50%参与分红或启动调价机制降低管廊收费价格。阿