1论文农村基层职务犯罪[1]

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1、.中央广播电视大学开放教育陕西广播电视大学法学专业专科毕业论文题目：浅谈农村基层组织人员职务犯罪原因与对策　　　　　　　　　　姓名：王慧平学号：0961001462803分校：榆林分校教学点：靖边站指导教师：日期：2011年4月10日...写作提纲一、题目：浅谈农村基层组织人员职务犯罪原因与对策二、中心论点：农村基层组织人员职务犯罪，不仅造成国有资产大量流失，阻碍了企事业的发展，挫伤了职工改革积极性，而且激化了干群矛盾，影响了社会稳定。三、结构提纲：全文分三大部分第一部分：引论，交待本文写作主要

2、内容第二部分：本论，具体分析农村基层组织人员职务犯罪的原因及预防的对策与建议一、农村基层组织人员职务犯罪的原因二、预防农村基层组织人员职务犯罪的对策与建议第三部分：结论，总结全文内容，点明中心论点...浅谈农村基层组织人员职务犯罪原因与对策王慧平【摘要】：职务犯罪，不仅造成国有资产大量流失，阻碍了企事业的发展，挫伤了职工改革积极性，而且激化了干群矛盾，影响了社会稳定。然而近几年来,农村经济发展的速度很快,广大农村基层干部为维护社会稳定和繁荣农村经济作出了积极的贡献。但是，受封建主义、拜金主义和极

3、端个人主义的影响,极少数农村基层干部违法犯罪现象日益严重。有的大肆贪污公款、行贿受贿,有的公然称霸一方、欺压百姓，严重影响了农村基层组织的形象和党群、干群关系,阻碍和制约了农村经济的发展。因此开展预防职务犯罪工作中,必须把预防农村基层干部经济犯罪工作放到重要位置，切实加以重视,为加强基层政权建设，促进农村经济发展服务，以农村基层干部职务犯罪为主要视角，通过实证研究的方式描述了农村基层干部职务犯罪的现状，进而分析了其成因所在，然后对农村基层干部职务犯罪的防范与控制提出了相关建议。　　【关键词】：农

4、村基层工作人员职务犯罪农村基层干部是我国各项农业、农村政策的具体执行者。在乡村基层，他们拥有广泛的权利，管理公共事务，并在一定范围内代替国家行使行政管理权限，在大力发展农村经济和维护农村稳定方面，做了大量的工作。但是，也有个别农村基层干部为政不廉，肆意侵吞国有、集体资产，涉嫌职务犯罪案件频繁发生，不仅阻碍和制约了农村经济的发展，而且严重损害了党在群众中的形象和威信，应该引起我们的高度重视近几年来，农村基层组织人员职务犯罪现象屡屡发生，它破坏了国家法令和政策在农村的实施，侵害了广大农民的切身利益，

5、使农民由对少数村干部的憎恨变成对基层党组织的不信任，极大的损害了党在人民群众中的形象，极易激起民愤，造成党群干群关系紧张，引发群众上访，甚至集体访、越级访，严重影响了农村的社会稳定。检察机关加大对农村基层组织人员的查处力度，维护农民的合法权益和正当权益，将预防职务犯罪工作延伸到农村，从根本上加以预防和遏制。在此结合办理农村基层组织人员涉嫌职务犯罪案，对造成的原因与预防对策，谈点粗浅的看法。...一、农村基层组织人员职务犯罪的原因1、对农村村务和财务管理缺乏有效监督机制。随着社会主义市场经济的培育

6、，农村集体经济的发展和我国经济结构的调整，以及私营企业、外资企业的大批涌现，带来了农村土地开发、征迁的热潮涌现。村财政的“腰包”越来越鼓，村官们的权力也越来越大，权力缺乏约束。一方面上级主管部门和相关职能部门缺乏较真的检查和审计，放松了对村务和政务的监督，给腐败分子以可乘之机；另一方面，农村家族势力的影响，农民为避免打击报复也只能对农村基层组织人员的违法行为充耳不闻视而不见听之任之，一些长期当“官”的村干部更成为“土皇帝”称霸一方。农村财务也存在制度不健全，有章不循，管理不严，不能严格执行有关的

7、财务管理规定。财务帐务普遍存在不公开，不透明现象，有的虽然制定了一些规章制度，但仅仅写在纸上，挂在墙上，根本不落实。“会计法”规定：“会计人员对本单位实行会计监督”。这一规定明确指出，会计人员既要通过会计核算进行自身监督，又要对本单位工作人员经济行为的真实性、合法性和是否违犯规章制度进行监督。但现实情况是权力集中，个人说了算，致使会计有职无权，形同虚设。会计如果不听其招呼，就难保自己的职位，就会被“穿小鞋”。2、少数农村基层组织人员素质不高，法制观念淡薄。由于现阶段农村的客观情况所致，少数农村干

8、部的受教育程度不高，仅为小学或初中，文化水平低直接影响了村干部自身修养和素质的提高。而且受文化教育程度的局限，少数村干部的法律知识较差，法制观念淡薄。有的村干部认为“给别人办事，收人家的好处”...是两相情愿、合情合理的。一些农村在选拔基层组织人员过程中，受家族势力的影响，拉票、贿选等情况不同程度地存在，难以选出群众真正信任、廉洁能干的村干部。此外缺少必要的考查、考核，致使一些素质低的人员被选拔到基层组织岗位上来。有的村干部大都是经济“能人”，凭关系、家族势力当上了村干部，一旦身居领导岗位，便滥