论改革共识的功能与凝聚路径

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1、论改革共识的功能与凝聚路径改革共识是社会成员对改革的价值、目标、内容、方法、成效等方而所持的相对-•致的认识和态度，具有吋代性、相对性、层次性、过程性等特征。改革共识是全而深化改革的内在动力，具有导向、推动、协调等社会功能。全面深化改革是新时代坚持和发展中国特色社会主义的内在要求，改革共识的凝聚是进一步深化改革的必要条件。新时代要通过思想引领、利益满足、平台搭建、文化营造等路径來凝聚改革共识，以进一步全面深化改革，推动改革事业向前发展。[关键词]改革共识；功能；凝聚党的十九大报告指出："只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

2、”[1]21改革开放是当代屮国发展进步的动力Z源，全面深化改革也是新时代发展Z需。改革共识作为全面深化改革的内在动力，对于进一步深化改革起着至关巫要的作用。习近平强调：“凝聚共识很重要，没冇广泛共识，改革难以顺利推进，推进了也难以取得全血成功。”[2]31新时代要解决中国特色社会主义发展进程中的理论与实践难题，就需要进-•步深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等各方而的改革，需要全党、全社会形成改革共识。[3]本文拟就改革共识的内涵与特点、改革共识的功能、改革共识的凝聚路径进行初略探讨。一、改革共识的内涵与特点改革共识是社会成员对改革所持有的相对

3、一致的认识和态度，包括对改革价值、改革H标、改革内容、改革方式方法、改革成效等方面在思想观念上的一致性看法。改革共识具冇时代性、相对性、层次性和过程性特点。（一）改革共识的时代性改革共识是对社会具体改革实践的反映，社会童识是对社会存在的反映，社会意识依赖于社会存在。改革共识是具体的、历史的，具冇内容的时代性和作用的时代性。一方血，改革共识是在具体改革实践中形成的，涉及到具体时代背景下的改革内容、改革方式、改革过程及改革成效等方而，离开具体时代改革实践的改革共识是空洞的，改革共识就是人们对当下时代改革的具体认识；另一方而，改革共识作为一种社会意识对社会存在起作用。随着

4、时代的改变和社会历史条件的变化，改革共识也会发生变化。改革共识在作用发挥的过程中，也对当下吋代的社会发展产生推动作用，具有吋代性。（二）改革共识的相对性改革共识作为一种态度认知，具有程度的柑对性和时间的相对性。一方而，改革共识是人们对当下改革和対一致的认识，是人们对改革持有的相对一致的看法。在价值多元的社会，人们对各项事物有淆自身多元的看法。改革共识的达成，是人们多元思想中相对一致的认识，具有相对性；另一方面，改革共识基于改革实践而形成，并随着改革实践的发展变化而变化。屮国特色社会主义伟大事业建设过程屮，改革实践是不断变化发展的，随着时间的推移，改革共识也会相应发生

5、变化，具有相对性。（三）改革共识的层次性改革共识是人们对改革的认识和看法，具冇水平的层次性和领域的层次性。一方面，共识水平的层次性。改革共识包插低层次的共识和高层次的共识。人们对改革表而的、感性的认识，屈于低层次的共识；人们对于改革系统化、理论化的认识，属于高层次的共识。另一方而，共识领域的层次性。不同时代改革的内容不同，改革共识有对整体改革的共识和对具体改革领域的共识。在全面深化改革的时代，改革共识既冇对各方面改革的整体共识，也冇对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队建设、党的建设等具体领域改革的共识。（四）改革共识的过程性改革共识在其

6、形成过程中，具冇形成的过程性和发展的过程性。一方面，改革共识作为一种社会意识,在改革实践的基础匕产生和发展，改革共识的形成过程是人们认识产生和发展的过程，是从认知到认同再到共识的过程。另一方面，改革共识产生于特定的历史背呆，基于具体的实践而显现，是一个由感性认识上升到理性认识的发展过程，是不同立场的人们在基本共识原则指导下，由每一具体共识形成相对整体一致的实践共识的过程，具有过程性。二、改革共识的功能改革共识作为一种社会意识具有显著的社会功能，对推动改革的进一步深化具有导向功能、推动功能和协调功能。（一）导向功能：统一改革思想坚守改革的社会主义方向，坚定改革的思想和

7、信念，是全面深化改革的木质耍求。改革共识的形成，有利于统一改革思想，坚定改革信念。邓小平指出，“改革是中国发展生产力的必由之路”[4]136,“改革是社会主义制度的自我完善”[4]142。改革体现了社会主义本质的要求，是促进中国特色社会主义制度完善的必由Z路。邓小平指出：“我们过去儿十年艰苦奋斗，就是靠用坚定的信念把人民团结起来，为人民自己的利益而奋斗。没冇这样的信念，就没冇凝聚力。没冇这样的信念，就没冇一切。”[4]190正确的改革方向，统一的改革思想，坚定的改革信念，是改革得以深化的根本动力源泉。改革共识的形成，冇利于人们形成理性自觉，认清改革的社会主义方向