理性对待 凝聚共识

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1、理性对待凝聚共识□宋飞近日，微博认证为“河南政协常委、民革河南省委委员”的网友，先是在微博上批评殡葬改革，继而在微博晒出“忏悔书”、“遗书”，引发了一些坊间猜测和网上热议。同时也有一种声音认为，一些地方的殡葬改革，愿望和出发点是好的，只是没有完全尊重农民的意愿，办法欠妥当。从来没有十全十美的改革。任何一项改革在推进过程中，都有可能会有不同看法，甚至产生重大分歧。当我们进入以微博为代表的“自媒体”时代，如何理性表达不同意见，如何正确对待不同声音，不仅考验着每一位意见表达者的素养，也考验着党委政府的执政艺术。平坟复耕是殡葬改革的重要一环，对于人多地少的农业大省河南来说，殡葬改革不仅有利于

2、讲文明、树新风，而且有利于增加耕地面积，便于机械化生产，对维护国家粮食安全、强化农业基础地位有积极的促进作用，是一项一举多得、利国利民的好事。根据《人民日报》12月初对平坟一事所作的调查，殡葬改革工作总体来说进展顺利、群众理解，有的地方曾多次召开群众座谈会，举行专家听证会，充分征求了社会各界意见，对殡葬改革的方法步骤也进行了反复论证，对此当以实事求是的态度给予客观公正的评价。政协委员在政治协商、民主监督和参政议政的基础上，依法享有相应的政治权利，并有合理顺畅的表达渠道。省政协委员的提名、选举，有一套科学缜密的制度设计和程序保障。是提名，就有提或不提的可能；是选举，就有选上或选不上的结

3、果。理性对待选举程序，平静看待选举结果，当是民主素质的题中之义。动辄随意在网上发布不当言论，甚至质疑中国共产党领导下的多党合作制，实在不足为训。网络世界也不是法外之地、随性之所。现实世界和虚拟世界不是两张皮，即便在虚拟世界，虽然不可能每个人说的每句话都正确，但法治意识必不可少，言责自负不可或缺。偏颇之词，过激之论，无中生有，非但无助于问题的解决，反而可能会带来误解，甚至事与愿违，产生不良效果。眼下，我省正面临前所未有的发展机遇，《中原经济区规划》获国务院正式批复、郑州航空港经济综合实验区得到国务院批准建设……全省上下，正在加快推进中原经济区建设，向着全面建成小康社会的目标阔步前进。当

4、此之时，我们最需要的是珍惜来之不易的大好局面，扭住发展不放松，同心同德、凝神聚力，把思想和行动统一到学习贯彻党的十八大精神上来，把心思和精力集中到实施《中原经济区规划》上来，在加快信息化进程中持续探索“两不三新”三化协调科学发展之路，真正为谋求全省人民的福祉尽责出力。2012-12-27河南日报头版社论政协委员批评“平坟”，何须“忏悔”且不论“平坟”本身的是与非，对国家机关和工作人员的工作提出建议和批评，是政协委员的权利。赵克罗如果因此而失掉省政协委员提名，实在令人不解。希望河南有关部门尽快回应。今年5月份，河南政协常委赵克罗实名发微博，批评南阳平坟行动。昨日，赵克罗在微博发布“忏悔

5、书”，称自己因平坟一事“给领导添了乱”。当时河南有关领导批示，其言论给河南及南阳造成严重负面影响，要他纠正，否则将采取措施。尽管随后他公开道歉并删掉微博，但还是因此失去下一届省政协委员提名。南阳平坟事件在社会各界引起强烈反响，社会非议颇多；且不论“平坟”本身的是与非，作为省政协委员的赵克罗对地方政府的行为提出批评，属于正常履职。他的言行也完全符合政协章程和政协委员履职的有关规定，如果因此失掉省政协委员提名，实在令人惊诧。政协章程规定，各级政协组织要“密切联系各方面人士，反映他们及其所联系的群众的意见和要求，对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评”。《政协全国委员会关于政治协商、

6、民主监督、参政议政的规定》也规定，政协民主监督的主要形式包括“委员视察、委员提案、委员举报或以其他形式提出批评和建议”等。因而，河南省有关领导的批示和指责是没有道理的。民主监督是政协委员的权利，若只能按领导的好恶来提意见，政协委员岂不真成了“花瓶”或“鼓掌工具”？赵克罗虽然没有通过政协或者统战系统提出批评意见，也不能成为其被指责的理由，因为通过微博发表批评意见，至少是其作为普通公民的基本权利。诚然，在一些国家，公职人员的某些公民权利可能会受到限制。比如，有的国家法律禁止公务员参加罢工和游行示威，但这种限制必须有法律依据。既然宪法、法律、政协章程和有关规定，没有禁止政协委员通过微博发表

7、意见，那么赵克罗的发言就不应受限。作为民意代表的政协委员，在履职时需坚持的最高标准应是群众满意，而非是否符合某些官员的“口味”。赵克罗的“遭遇”，反映出加强政协委员履职保障的必要性和紧迫性。比如，要完善政协委员的言论免责制。可以考虑借鉴人大制度，在政协章程中应明确规定，政协委员的发言和表决不受追究，政协委员履行职责的有关言论，除宪法和法律另有规定外，不受追究。此外，建立完善激励约束制度，真正做到优胜劣汰。对参政议政事迹突出的委员，要多加表彰，并可在换届时优