xx市创建国家农产品质量安全市实施方案

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1、XX市创建国家农产品质量安全市实施方案　　为做好国家农产品质量安全市创建工作，整体提升我市农产品质量安全水平，切实保障食品安全和消费安全，根据《国家农产品质量安全县管理办法》《国家农产品质量安全县创建活动方案》和《国家农产品质量安全县考核办法》，结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想　　牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把农产品质量安全作为转变农业发展方式、推进农业供给侧结构性改革的关键环节，以落实地方政府属地管理责任为重点，以健全农产品质量安全体系为核心，以提升农产品质量安全水平和监管能力为目标，坚持“产出来”和“管出来”两手抓两手硬，全面推进生产标

2、准化、发展绿色化、经营规模化、产品品牌化、监管法制化，全力创建国家农产品质量安全市，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。二、总体目标　　2018年，市及各县区通过申请考核，列入第三批“国家农产品质量安全县（市）创建试点单位”名单，2020年建成国家农产品质量安全市。主要目标：　　（一）农产品质量安全水平明显提高。生产经营者主体责任有效落实，农产品生产企业、农民专业合作经济组织和家庭农场全面实行标准化生产，农业投入品安全使用，绿色生产技术有效推广，禁用农兽药使用和非法添加等违法违规行为全面杜绝，农产品质量安全例行监测抽检合格率达到98??上，确保不发生重大农产品质量安全事件

3、。　　（二）农产品质量安全制度机制健全完善。投入品监管、产地准出、市场准入、生产过程控制、检验监测、质量追溯、预警应急、社会监督等农产品质量安全监管制度健全，生产记录管理、绿色防控等食用农产品全程监管机制完善，全面实现可控可管可追溯。　　（三）农产品质量安全监管能力显著加强。市、县区两级农产品质量安全行政监管、综合执法、检验检测体系完善，乡镇监管机构和村级协管员队伍健全，农业投入品和农产品质量安全监管责任明晰、执法到位、运转高效。　　（四）农产品质量安全群众满意度不断提升。农产品质量安全公共服务水平显著增强，公众参与和社会共治水平不断提升，社会共治格局基本形成，农产品质

4、量安全问题投诉数量明显下降，公众对农产品质量安全满意度达到70?上。三、主要任务（一）全面落实属地管理责任　　1.强化管理责任，各级政府对本地区农产品质量安全负总责，成立领导机构，加强组织协调，明确部门职责，强化保障措施。（责任单位：市农委，各县区政府、功能区管委会）　　2.健全考核体系，将农产品质量安全监管工作纳入政府目标绩效考核体系，且其所占权重高于5?（责任单位：市发改委，各县区政府、功能区管委会）　　3.制定规划计划，把农产品质量安全监管纳入国民经济和社会发展规划及主体功能区规划，制定并组织实施农产品质量安全年度工作计划。（责任单位：市发改委、市农委，各县区政府

5、、功能区管委会）　　4.建立健全财政投入保障机制，将农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费纳入财政预算，保证增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，满足监管工作实际需要，保障监管工作持续有效开展。（责任单位：市财政局，各县区政府、功能区管委会）（二）依法加强生产经营主体管理　　5.全面落实农产品生产企业、农民专业合作经济组织、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人和农产品批发、零售市场等生产经营者的主体责任，建立农产品生产经营主体监管名录和“黑名单”制度，依法公开生产经营主体违法信息。（责任单位：市农委、市工商局、市食药监局、市粮食局、市海洋与渔业局，各县区政府、功能区管委会

6、）　　6.加强对农产品生产经营的服务指导和监督检查，对纳入监管名录的农产品生产经营主体及种养殖大户的责任告知率、培训率达到100?督促农产品生产企业和农民专业合作经济组织100?实生产纪录、质量承诺和从业人员培训制度，严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期（安全间隔期）等规定，落实屠宰企业流向登记制度、进场查验、肉品品质检验、“瘦肉精”检测等制度，农产品生产企业和农民专业合作经济组织对销售的农产品开展自检或委托检验，农产品收购储运企业和农产品批发市场建立进货查验、抽查检测制度，建立病死畜禽及不合格农产品无害化处理机制，病死畜禽无害化处理率达到100?（责任单位：市农委、

7、市粮食局、市海洋与渔业局，各县区政府、功能区管委会）（三）切实强化农业投入品监管　　7.实行农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理和生产经营主体监管名录制度，落实农业投入品购买索证索票、经营台账制度，建立健全高毒农药定点经营、实名购买制度，探索建立农药包装废弃物收集处理体系，严格实施兽药良好生产和经营规范，强化养殖环节自配料监管。（责任单位：市农委、市海洋与渔业局，各县区政府、功能区管委会）　　8.全面推进放心农资连锁经营和配送，构建放心农业投入品经营和配送网络，实施连锁、统购、配送等营销模式的农业投入品占当地农业投入品总量